一 国内政局保持基本平稳

2012年，吉尔吉斯斯坦国内政治领域发生了两件大事，一件是政府更迭，另一件是地方议会选举。2010年吉尔吉斯斯坦政局发生动乱以来，吉当局在维护国内政局稳定、弥合民族矛盾分歧等方面作出了一些努力。特别是政局敏感时刻明显加强了社会管控力度，从实际效果来看，2012年吉国内政局基本保持稳定。虽然议会执政联盟宣告破裂，政府被解散，但很快就成立了新的政府，没有发生大的、长时间的动乱；年初和年末举行的两次地方议会选举中，虽然反对派在选举结束后提出异议，并组织了一定规模的抗议示威，但总体上仍然保持了选举的平稳有序。

（一）政府平稳更迭

2011年总统大选后，阿坦巴耶夫总统授权社会民主党组建新的执政联盟。2011年12月，社会民主党联合共和国党、祖国党和尊严党组成执政联盟后，推选共和国党领导人奥穆尔别克·巴巴诺夫为政府总理。2012年8月21～22日，祖国党和尊严党先后宣布退出执政联盟。8月22日，吉尔吉斯斯坦议会执政联盟领导人伊萨耶夫宣布，由于祖国党和尊严党先后退出执政联盟，该联盟解散，政府自动辞职。同日，祖国党发表声明，指责巴巴诺夫“无力解决吉面临的优先任务及经济社会问题”，要求其立即辞职，不能留任代总理。而尊严党领导人库洛夫也指责巴巴诺夫政府工作毫无成效，造成吉经济下滑，政府债台高筑，存在严重的债务违约风险。8月24日，吉尔吉斯斯坦总统阿坦巴耶夫签署命令，宣布解散政府，政府成员继续代行职权，直至新政府组成。巴巴诺夫此次遭到逼宫的主要原因有以下三点：一是其担任政府总理8个月来，吉经济没有好转迹象，社会经济状况进一步恶化，使其失去了民众的信任；二是树敌过多，失去了盟友的信任，被指责出卖国家、收受外国公司巨额贿赂、与前总统巴基耶夫过从甚密等；三是失去了阿坦巴耶夫总统的信任。

8月27日，阿坦巴耶夫总统授权社会民主党组建新的议会执政联盟。9月3日，社会民主党议会党团领袖钦内拜·图尔松别科夫表示，社民党、尊严党和祖国党当天签署了组建新执政联盟的协议。组成新执政联盟的三党初步磋商后几乎一致推举总统办公厅主任詹托罗·萨特巴尔季耶夫为总理候选人。9月5日吉议会全体会议选举詹托罗·萨特巴尔季耶夫为吉尔吉斯斯坦新总理。当天的议会全体会议还通过了新政府工作纲要和政府人员组成。吉尔吉斯斯坦新政府由15个部和1个委员会组成。新政府更换了农业部、外交部、社会发展部和能源部等5个部的部长。现年56岁的萨特巴尔季耶夫此前担任吉总统办公厅主任一职，还曾担任过交通部长、奥什州和贾拉拉巴德州重建委员会负责人、奥什市市长和奥什州州长。以萨特巴尔季耶夫为总理的新政府的成立，标志着吉尔吉斯斯坦政府更迭的完成，避免了人们之前所担心的政局混乱甚至失控局面的发生。

（二）地方议会选举总体平稳

2012年3月4日，在吉南部的奥什市、北部的卡拉科尔市和托克马克市3个城镇选区及13个农村基层选区进行了地方议会选举。根据中央选举委员会公布的数据，在奥什市73个选区共有约9.3万人参与投票，投票率为75%，最终得票数排名前三的依次为比里姆吉克党（Улуттар Биримдиги）、社会民主党和共和国党。^[1]在托克马克市20个选区共有约1.4万人参与投票，投票率为62%，最终得票数排名前三的依次为共和国党、比里姆吉克党（Улуттар Биримдиги）和为了我们的城市党（За наш город）。^[1]在卡拉科尔市20个选区共有约9600人参与投票，投票率为53%，得票数排名前三的依次为社会民主党、共和国党和联盟党（Союз）。^[2]

选举前，吉尔吉斯斯坦多个反对党在奥什市举行了数千人的集会，要求即将举行的奥什市议会选举保持公正。3月5日，选举结束后，在卡拉科尔市对选举结果不满的一些人试图闯入市政大楼，与维持秩序的警察发生冲突，导致包括警察在内的一些人受伤。3月9日，大约500人在托克马克市选举委员会附近集会，要求重新统计该市所有22个选区的选举结果。但与此同时，在市政大楼附近也有民众集会反对重新计票。

2012年11月25日，吉尔吉斯斯坦地方议会选举在包括首都比什凯克在内的25个城市和416个村镇举行。当地时间早上8时整，全国2028个投票站点同时开放，所有投票于19时结束。此次选举