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    “工业强省”战略引领四川工业加快发展

    作者:盛毅 出版时间:2007年02月
    摘要:本文主要从说那个方面介绍了“工业强省”战略引领四川工业加快发展。首先,介绍了2006年前三季度四川工业发展呈现五个特征。其次,介绍了推动工业快速发展的动因及需要关注的新情况。最后,提出对促进四川工业持续快速发展的建议。

    2006年,在“工业强省”战略指导下,各地区和相关部门纷纷制定促进工业发展的政策措施,一些发展基础和条件较好的地区,也提出实施“工业强市”战略,并推出了“工业发展年”、工业“项目年”等活动。由于促进工业发展的力度加大,政策措施更加配套,加快了全省的工业发展。2006年前三季度,四川工业呈现出增长速度加快、结构升级加速、效益继续改善的良好局面。

    一 2006年前三季度四川工业发展呈现五个特征

    (一)工业增长速度居全国前三位

    1~9月,全省规模以上工业实现增加值1868.7亿元,同比增长23.9%,增幅比上年同期提高0.4个百分点。其中,重工业增速比轻工业快1.5个百分点。分月份指标变动显示,2006年前9个月工业均保持着高速稳定增长态势,最低月增幅与最高月增幅相差不到4个百分点。

    从横向比较看,1~8月,四川工业增速在全国仅次于内蒙古(29.9%)和山东(25.3%),排第三名,比全国平均增速高6.6个百分点(详见表1);在西部地区仅次于内蒙古,排第二名,比西部12个省份平均增速高4.64个百分点;产销率99.4%,高于全国0.7个百分点。

    表1 1~8月四川主要工业指标与全国对比

    (二)工业投资增速高于全部投资增速

    1~9月,四川省工业投资同比增长35.1%,高于全社会固定资产投资增速2.6个百分点,工业投资占全社会固定资产投资的比重由去年同期的38.0%提高到38.7%,比2004年、2005年分别高5个和2.5个百分点。

    表2 1~8月四川部分行业投资增速与全国比较表

    (三)工业行业结构进一步优化

    在全省确定的四大优势产业中,国家鼓励发展的行业增加值和投资均快速增长,多数行业增速大大高于全省平均水平,而国家限制发展的行业下降。如1~8月炼钢业同比下降54.1%,钢压延加工业下降15.8%,铁合金制造业下降26.3%,铝冶炼业下降14.3%。此外,铁冶炼业同比仅增长4%,炼焦业增长5.8%。同时,受新产品开发力度加大的影响,全省规模以上工业企业新产品总产值同比增长48.1%。产业结构和产品结构优化升级的结果,促使1~9月规模以上工业企业产销率达到97.2%,比上半年提高0.6个百分点。

    (四)工业经济效益明显提高

    1~8月工业经济效益综合指数达到170,同比增加17.4;实现净利润270.1亿元,同比增长31.1%,比1~7月提高1个百分点。利润增速高出全国平均水平2个百分点。全省37个大类行业中,净利润增速超过全省平均增速的有26个行业,占全省70.3%。实现利润增速居前的行业与全国基本相似,均为近两年景气度高的行业,如石油和天然气开采业、专用设备制造业、饮料制造业、电气机械及器材制造业、有色金属冶炼及压延加工业、有色金属矿采选业,6个行业实现净利润占全省利润增量58.65%。

    (五)工业集中度有所提高

    工业进一步向大中型企业集团集中,仅排名全省主营业务收入前5位企业的收入增量,就占全省主营业务收入增量的11.0%。实现利润5亿元以上的6户企业,利润同比增长37.1%,高于全省平均水平。同时工业也进一步向重点地区集中。在工业基础较好的地区,工业增速普遍高于全省平均增速,实现工业利润最多的5个市州,利润增量占到全省的67%。

    二 推动工业快速发展的动因及需要关注的新情况

    工业快速发展主要受三个方面因素推动:一是全省上下对加快工业发展的认识进一步统一,思路更为清晰,目标更加明确,热情日益高涨,抓工业更理直气壮。大胆探索适合本地实际的工业化道路,加速推进工业化进程,成为各地和各部门当前促进经济发展的中心工作。二是为具体落实“工业强省”战略,我省颁发了《中共四川省委四川省人民政府关于实施工业强省战略的决定》,对实施工业强省战略的意义、思路、目标、措施作出了系统阐述。四川省经委、省科技厅、省国土资源厅、省环境保护局、人民银行成都分行、四川证监局、省委组织部七部门按照《决定》的要求,分别制定配套文件,形成了有一定力度的政策支持体系。三是各地和各部门纷纷召开专门会议研究工业工作,紧紧围绕加快工业发展确定目标和任务,利用当前有利的国内外经济环境和产业转移的机遇,积极引导和促进资源向工业投入,动员各方面力量积极参与,并且在具体实施中提出的办法和措施针对性强,对工业发展的促进作用比较明显。

    不过,在工业快速发展的同时,也出现了一些值得关注的新情况。

    第一,随着中央宏观调控措施逐步落实到位,工