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    四川与台湾经贸关系分析及对策

    作者:盛毅 杨志学 出版时间:2007年02月
    摘要:本文主要从四个方面分析了四川与台湾经贸关系。首先,介绍了川台两地经贸现状。其次,总结了川台经贸合作的特点及存在问题。接下来,分析了川台两地经贸合作发展趋势。最后,提出促进两地经贸合作的对策。

    改革开放以来,四川与台湾地区的经贸关系,已经从改革初期的简单贸易往来,发展到贸易、投资、技术合作等多种形式,贸易规模扩大,投资企业增多,合作范围更加广泛和深入。尽管在过去20多年中,两地经贸关系受两岸政治因素的影响,出现过一些反复,但这种以产业互补为基础、资源互补为补充、亲情关系为桥梁、互利互惠为前提的经贸关系发展,任何人也无法阻挡。密切经贸关系,共求互利双赢,是两地经贸关系发展的大趋势。2001年以后,两地经贸关系进一步加快。2000年以前两地的经贸情况,我们曾经作过专门调研,并形成专题研究报告。本次调研拟在此基础上,对四川与台湾两地经贸关系发展的新情况、新问题及对策作进一步分析。

    一 川台两地经贸现状

    (一)川台两地投资现状

    两地投资主要以台商投资四川为主,目前也有一些四川企业有到台湾投资的意向,但已经投资的还只是个案,普遍处于考察、冾谈和等待阶段。而台商在四川投资的企业数已有1000多家,投资产业范围广泛,投资地区遍布全省,大多数城市都有台商投资企业。投资数量和金额居中西部地区首位,在全国排名7位左右。

    截至2005年底,台商在四川的投资,大致可分为四个阶段。

    1988~1991年为起步阶段。这一阶段以1988年4月泸州市注册第一家台资企业为标志,当年全省共注册了5家台资企业。到1991年,四川省(含重庆市)台资企业增加到93家,注册资金9700万美元。

    1992~1994年为快速发展阶段。1992年邓小平“南巡”讲话发表后,台商纷纷到四川考察投资,台湾著名企业家邱永汉先生甚至提出“瞄准四川,抢占成都”的口号,几家大企业提出在成都建立台湾模式的开发区并得到批准。1992年11月,成都台商投资区正式奠基,推动了台资企业的迅速增加。当年底,四川就新增台资企业281家,新增投资总额3.44亿美元,超过前4年总和。到1994年底,四川省(含重庆市)共新增台资企业976家,新增投资总额11.07亿美元,实际利用台资约占全国总额的2%左右。

    1995~2001年为缓慢发展阶段。1995年李登辉访美后,两岸经贸关系受到严重影响,台商投资明显降温,当年新增台资企业128家,新增投资总额1.18亿美元,比上年分别下降50.8%和50.3%。在此后的几年中,全省台资企业年均增加不到100家,只相当于1993年高峰时期的四分之一左右,年均投资总额不到1993年的20%。

    2002~2005年为稳定发展阶段。2001年底两岸加入WTO以后,四川省充分利用自身优势进一步推动川台经贸关系的发展,在资金、技术、管理、资源、人才、劳动力等各个方面加强与台湾的合作,以此促进全省经济的发展和产业升级,取得的成效明显。即使近两年两岸关系趋于紧张,同时大陆加强了对经济过热的调控,但台商投资金额仍呈稳步增加态势,2005年新增台资企业63家,同比增长85.29%。

    到2005年,四川已有台资企业1232家,项目投资总额达24亿多美元,实际利用台资18亿美元(详见表1)。四川引进台资的数量在全省引进外资中仅次于香港(香港注册企业也有一些是台商投资企业),占全省外商投资企业总额的16%左右。在台湾的百家大企业中,已有20多家企业在四川投资建厂,在川投资上千万美元的台资企业及上市公司已达30多家。先期来川的企业陆续增资,好又多近几年在四川开了10多家商场,台玻成都玻璃有限公司是成都目前投资额最大的台资企业,2002年5月正式落户成都市青白江区,在竣工投产前,公司注册资本由最初的500万美元增至2500万美元,投资额由500万美元增至6500万美元。此外,高科技和现代农业投资项目增多,已有台资企业进入四川攀西地区,成片开发当地农业。在川投资的台资企业盈利水平普遍高于内资企业和其他外资企业。

    表1 四川省1988~2005年台资企业统计*

    (二)川台贸易现状

    1.对川台贸易的回顾

    四川对台贸易自1987年开放台湾同胞赴大陆探亲开始起步。1988年,四川首次从台湾进口33万美元商品,1989年,四川首次向台湾出口31.4万美元商品,此后,两地贸易额迅速增长,1990年进出口总额为1038万美元,1991年底的进出口总额为1314万美元,其中进口460万美元,出口854万美元,分别比1988年、1989年增长26.2倍和12.9倍。1999年为8662万美元,2000年则达到13077万美元,比上年增长50.97%。其中,四川从台湾进口为6507万美元,对台出口为6570万美元。2005年四川对台进出口总额比2000年增长132%,其中进口总额增