一 2006年西部农民收入总体状况

2006年是我国实施国民经济和社会发展“十一五”规划的第一年，也是推进社会主义新农村建设的开局之年。中央及各省区市稳步推进社会主义新农村建设，全年中央财政用于“三农”的支出为3397亿元，比上年增加422亿元。在全国范围内取消了农业税和农业特产税，终结了延续2600多年农民种田交税的历史。2006年，我国继续增加对种粮农民直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴，实施农业生产资料综合补贴政策，继续对重点地区的重点粮食品种实行最低收购价政策，增加对财政困难县乡和产粮大县的转移支付。全年粮食产量达到49746万吨，实现了连续三年增产。农村扶贫开发工作取得新进展，农村贫困人口减少217万人。制定并实施解决农民工问题的政策措施，从解决工资偏低和拖欠、依法规范劳动管理、加强就业培训和社会保障等方面，维护了农民工的合法权益。各地认真贯彻落实“中央一号文件”精神，深化和完善农村各项改革，克服自然灾害的不利影响，农业与农村经济呈现两大亮点：粮食生产实现连续三年增产、农民收入增长连续三年达到6%以上。

西部各省区市认真贯彻落实中央部署，结合实际做了大量工作。在自然灾害频发、上年基数较高、政策效应趋稳、贸易竞争加剧的情况下，农业发展好于预期，粮食产量高于预料，农民收入也比预期的要高，实现了新农村建设的良好开局，国民经济和社会发展取得重大成就。2006年，农村居民生活有较大改善，农村居民人均纯收入3587元，比上年增长10.2%，扣除价格因素，比上年实际增长7.4%，加快1.2个百分点。我们充分认识到，发展农村经济、增加农民收入是推进社会主义新农村建设的重点内容。随着我国综合国力的进一步增强，我们朝着全面建设小康社会的目标又迈出坚实的一步。

二 2006年西部地区农村居民收入状况分析

2006年全国农民收入整体呈增长趋势，农民的收入增加更多来源于产业转换，农民人均工资性收入已经达到1375元，比上年增加200元，增长速度是17%；农民农业收入增加53元，增长3.6%；农民家庭经营二、三产业的收入增加35元，增长了9.3%。还有转移收入也继续保持快速的增长。如，种粮直补、良种补贴、农机具的购置补贴等等，全年人均的转移收入达到181元，增加了33元。^[1]纵观2006年西部地区农民收入表现出持续增长的态势，具体表现为以下特点。

1.农民收入继续保持稳定增长

在2004、2005年的基础上，西部地区农民收入继续保持增长，各省区市增长速度有增有减，总体保持增长状态。云南、新疆、西藏、内蒙、宁夏等地的增幅均超过了10%，超过全国农民收入增速的更有包括云南、新疆、西藏、内蒙、甘肃、青海、宁夏在内的7个省区。其中西藏地区2006年农民收入增幅最高，达到13.1%；青海2006年农牧民人均纯收入达到2358.37元，比上年增加193.26元，增长8.93%，是近年来增收形势较好的一年，增幅连续6年保持在7%以上；2006年新疆农民人均纯收入达到2742元，比上年增长260元，这是新疆历史上第一次实现农民增收连续三年超过200元；^[2]2006年陕西省农民人均纯收入2260.2元，比上年增长208元，增幅10.1%，增量创历史新高；云南省农民人均纯收入达到2250.5元，比上年增加208.7元，增量首次突破200元，增长10.2%，增幅提高0.6个百分点，扣除物价上涨因素，实际增长7.5%，农民纯收入实际增幅比上年快了1个百分点，云南省农民收入增幅在西部省区市中仅低于西藏、新疆、广西，居第四位；^[3]广西农民人均纯收入2770.5元，增长11.1%，比全国平均数高出0.9个百分点，增幅为1997年以来最高，广西农民人均纯收入在全国31个省区市中的排位由2005年的第24位前移到2006年的第23位，在西部12个省区市中的排位也由2005年的第5位前移到2006年的第3位。^[4]但贵州农民人均纯收入至今还没突破2000元，2006年增速仍在全国后列。

表1 2002～2006年西部地区农村居民人均纯收入情况

表2 2005～2006年西部地区农村居民人均纯收入比较

图1 2002～2006年西部农民人均收入增长率与全国平均增长率比较

2.工资性收入稳定增加

2006年我国城乡居民收入增长加快，就业增加较多，农民人均工资性收入已经达到1375元，比上年增加200元，增长速度是17%，支撑农民工资性收入增长的主要原因是农民外出务工。特别是国务院出台了《关于解决农民工问题的若干意见》后，有效改善了农民外