旅游业号称“无烟工业”，具有成本低、利润大、投入少、产出多、经济效益好的特点。从经济活动的角度看，旅游业包括食、住、行、游、购、娱六大要素，具有极强的相关产业带动作用，据世界旅游组织测算，旅游业每直接收入1元，会给国民经济相关行业带来4.3元增值效益。所以发展旅游业对于实现经济可持续增长及建设资源节约型、环境友好型和谐社会具有非常重要的意义。

一 西部地区特色优势旅游业发展现状

西部地区包括12个省区市，总面积685万平方公里，占全部国土面积的71.4%，是世界上自然结构最壮观、民族文化最丰富、生物资源最密集的地区。这里具有丰富的旅游资源，既有以桂林山水、黄果树瀑布、华山、峨眉山、太白山、玉龙雪山、青藏高原、九寨沟、青海湖、月牙湖、天山等为代表的自然奇观，又有以秦始皇兵马俑、敦煌、都江堰、麦积山、布达拉宫、丽江古城、延安为代表的人文旅游资源，还有航空航天等高科技资源，这些都形成了西部地区得天独厚的旅游业发展基础。

这些独特的旅游资源是西部地区特色优势产业之一，在西部发展旅游业对推动地区经济发展有着独特的意义和作用，不仅可以有效地增加外汇收入和地方税收，促进与国外和国内其他地区的经贸合作，提高本地区的对外开放程度，而且可以拉动和推动相关产业的发展，促进西部地区产业结构升级，培育西部地区新的经济增长点。

我国西部具有景观、文化和民族的多样性，这为构建21世纪旅游精品工程奠定了基础。同时，西部旅游资源的丰富性、原始性、独特性、垄断性和地区分布差异性，构成了世界级的旅游资源，是西部发展的优势所在。

（一）具有丰富的旅游资源

西部地区丰富的旅游资源大体可以分为两类：一类是自然资源，另一类是人文资源。

1.西部地区的自然旅游资源

西部地区幅员辽阔，纵跨多个纬度带，气候类型多样，各类地形兼备，既有喀斯特地质地貌、青藏高原，又有黄土高原、沙漠戈壁等，江河湖泊众多，珍稀动植物种类繁多，自然景观多姿多彩，无论是地文景观，水文景观还是气候生物景观都有广泛的分布，中国名山资源的23%集中在西部，洞穴资源的25%集中在西部，全国湖泊的50.5%集中在青藏高原，瀑布的1/4、名泉的1/3集中在西部。而且很多都是世界精品，如珠穆朗玛峰、雅鲁藏布江大峡谷、青藏高原、九寨沟、峨眉山、黄河壶口瀑布、天山天池、祁连山冰川等著名天然旅游资源（参见图1）。

图1 中国风景名胜区地区分布

目前仅国家权威机构评定的各类旅游资源西部地区就占很大的比重。尤其是生态旅游资源占比更高。目前西部有国家级风景名胜区63个，占全国的36%，与东部基本持平，高于中部地区；国家级自然保护区936个，占到全国的43%，高于东部及中部地区。其中，西部地区有100多种旅游资源属于特色资源，堪称“旅游资源宝库”（参见图2）。

图2 中国自然保护区地区分布

2.西部地区的人文旅游资源

西部地区是中华民族文明的发祥地，著名的黄河文化、丝绸之路、敦煌壁画、宗教文化、雕绘艺术和传统工艺，无不具有博大精神的文化内涵，如以都江堰、秦兵马俑、丽江古城、塔尔寺和布达拉宫为代表的世界级人文旅游资源。

西部地区民族文化资源也极为丰富，50个少数民族的发源地和主要聚居地都在西部地区，5个少数民族自治区也都在西部，少数民族文化体现了中国的文化特色，具有持久的文化优势及魅力。

西部地区在近代是革命的发源地及大本营，形成了一批“红色旅游”资源，如长征沿线、遵义、延安、重庆等等，是后人缅怀先烈的宝贵资源。

（二）近几年西部旅游发展情况

1.受到地区政府重视，进入快速发展阶段

旅游业在启动内需，推动产业结构调整，促进资源优势转化为经济优势，加快资源的开发利用，扩大就业，增加劳动收入，提高人民生活质量等方面，都有着其他产业所无法替代的作用。旅游业作为推进优势资源转换战略中的先导产业，作为西部地区新的经济增长点，受到了国家和各省区市的高度重视。2006年，由国务院西部开发办等六部门制定的《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》，更将旅游业作为西部特色优势产业定出了明确的发展目标。

从实施西部大开发政策以来，西部各省区市纷纷抓住历史机遇，改善旅游环境条件，不断深入开发旅游资源，促进了西部旅游业的快速