一 引言

进入21世纪，全面实现小康是我国社会主义经济建设的中期目标，而农业、农村、农民问题已成为影响和制约我国全面实现小康社会奋斗目标的关键性因素。“三农”问题是否能得到较好的解决，其最终反映在农民利益问题上，衡量的标准就是农民收入的增加和农民社会福利的改进。因此通过对西部地区农户收入和支出情况进行调查，对其现状、特征、影响因素进行分析，对于制定西部地区新农村建设政策与措施具有重要的现实意义。

本报告基于西北大学中国西部经济发展研究中心与西北大学团委于2006年暑假进行的“您心目中的社会主义新农村”大型农户调查数据和有关的统计年鉴数据，对2005年西部农户家庭的收支情况进行分析，以便为西部地区新农村建设提供一些新的思路和启发。

本报告分为四个部分。第一部分提出问题，说明撰写此报告的目的与意义；第二部分主要对西部地区农户家庭收入状况进行分析；第三部分主要对西部地区农户家庭支出的现状及其特征进行分析；第四部分为改善西部地区农户家庭收支状况的政策建议。

二 2005年西部农户家庭收入状况分析

（一）2005年西部地区农户收入现状分析

2005年我国农村居民人均纯收入为3254.9元，比上年增加了318.5元，增长10.85%，扣除价格因素，实际增长了6.25%。其中西部地区农村居民人均纯收入为2300.4元，比全国平均水平低954.5元，只相当于全国农村居民人均纯收入的70.67%；与上年相比，增加了209.6元，增长10.02%，扣除物价因素，实际增长了5.42%。在农村居民的总收入构成、人均纯收入构成和现金收入构成中，家庭经营性收入仍然是农民收入的主要来源。西部地区农村居民现金收入占总收入的76.09%，东、中、西部农村居民人均纯收入之比为1.92∶1.30∶1（以西部地区作为基数1），地区差距依然较大。

从不同收入水平农户的结构来看，依据我们对西部9省区市^[1]385户农户的调查，在收回的1350份有效问卷中，2005年货币收入在1000元以下的有63户，占4.67%；货币收入在1001～5000元的有405户，占30%；货币收入在5001～10000元的有494户，占36.59%；货币收入在10001～20000元的有282户，占20.89%；货币收入在20001～50000元的有88户，占6.52%；货币收入在50001元以上的有18户，占1.33%。从图1中可以看出，2005年西部地区农户货币总收入主要集中在1001～5000元和5001～10000元两个区域，总计占农户总数的66.59%。

关于农户2005年收入减去花费后的结余，即每户纯收入的分布我们可以看出，西部地区农户存在入不敷出现象。在1350份有效问卷中，选择没有结余的有455户，占33.70%。而每户结余在1000元以内和1000～5000元的分别占了总户数的19.70%和29.85%。可见，西部地区农户的纯收入水平相当低下（见图1）。

图1 西部地区农户收支结余情况（2005年）

（二）2005年西部地区农户收入水平的特征分析

1.西部农户家庭人均纯收入与全国平均水平同步增长

实施西部大开发以来，西部农村经济稳定增长，农民人均纯收入水平也逐年提升，保持了与全国平均水平同步的增长速度（见表1、图2）。2000～2005年，西部农户家庭人均纯收入由1592.7元增加到了2300.4元，6年内增加了707.7元，增长了44.43%；同期全国农村居民人均纯收入由2253.4元增加到了3254.9元，6年增加了1001.5元，增长了44.44%。

表1 2000～2005年西部农户家庭收入水平与全国的比较

图2 2000～2005年西部农户家庭人均纯收入的增长

2.西部农户家庭经营收入是构成农民人均纯收入的主要来源，但工资性收入的快速增长对农民增收的贡献最大

调查问卷显示，在农户的收入来源中，外出打工收入、其他收入和粮食作物收入是西部地区农民收入的主要来源，将其列入收入来源前三位的农户分别有785户、785户和619户，分别占调查农户数的58.15%、58.15%和45.85%（见表2）。而在其他收入这一选项中，绝大多数被访者填写了工资收入。

表2 西部地区农户收入来源构成（2005年）

另外，《中国农村统计年鉴》数据显示，2005年西部地区农村居民人均纯收入的结构中，工资性收入为658.5元，占当年农民纯收入的28.63%；家庭经营收入1471.2元，占当年农民纯收入的63.95%；财产性收入51.3元，占当年农民纯收入的2.23%；转移性收入为119.4元，占当年农民纯收入的5.19%（见图3）。可以看出，在西部农村居民人均纯收入的来源构成中，家庭经营性收入仍然占据了绝大部分的份额，农户收入的主要来源仍然是家庭