在西方发达国家产业结构调整升级、国际产业分工的新格局正在形成的条件下，西部地区加速经济增长，提高经济发展水平、促进经济和谐健康发展的根本途径，就是以区域竞争优势在国际制造业向中国加快转移的大潮中获取机会，分享到更多的利益，进而在新的国际分工体系中获得有利地位。因此，西部大开发战略实施的目标不仅在于促进西部经济快速增长，还在于提升西部各省区市经济发展的竞争力，提高西部各省区市的经济自生能力。在对西部大开发的绩效评价中，以竞争力为视角和标准能够更为准确地对西部大开发战略实施以来西部各省区市取得的经济发展成就做出评价。

根据我们已有的研究，西部大开放战略实施六年以来，西部地区各省区市在促进国民经济快速、健康发展方面取得了明显成效，尤其是西部各省区市的经济发展竞争力获得了快速提升；但我们的研究也发现，西部地区在提升竞争力的过程中，普遍面临着不同于其他区域的特殊问题。突出体现在：第一，贫困与反贫困问题。西部地区经济发展长期落后，60%以上的贫困人口集中在西部，西部反贫困的任务依然艰巨。第二，减灾防灾与生态修复问题。西部地区自然环境恶劣、灾害频发，生态环境遭到严重破坏。第三，能源开发与环境保护问题。能源是西部地区重要的比较优势来源，也是西部地区经济发展的推动力之一。然而，对能源过度的和粗放的开发利用，造成了严重的环境污染问题。因此，对能源的合理利用和环境保护成为西部地区提升经济发展综合竞争力的关键。第四，政府的推动作用。西部地区经济基础差，基础设施落后，经济发展更需要政府强有力的推动，需要政府提供经济发展的初始条件。因此，我们认为，西部区域经济发展综合竞争力是指：西部某一个区域面对国际、国内分工，为实现其经济的快速发展而改善经济发展环境、争夺市场资源和优化配置资源的能力。它是区域多种能力的合成，其强弱直接影响到区域经济发展的现状和后劲。

基于以上分析，在2006年西部区域经济发展竞争力分析报告的基础上，2007年的区域经济发展综合竞争力指标评价体系由8个一级指标、30个二级指标和近200个三级指标构成，涵盖了宏观经济、产业经济、对外开放、科教与创新、政府作用、金融、环境资源和企业等八个方面，全面、真实地反映了西部地区目前经济发展和竞争力提升的现状；在方法上，继续使用主成分分析方法，并适当采用了聚类分析方法，以对西部各省区市区域经济发展综合竞争力做出客观评价。所以，2007年的报告将采取这两种方法，从以上八个方面对西部区域经济发展综合竞争力做出评价和分析。

本报告由以下九个分报告组成：

（1）西部区域经济发展综合竞争力评价指标调整、模型和分析方法；

（2）西部各省区市宏观经济竞争力分析与评价；

（3）西部各省区市产业经济竞争力分析与评价；

（4）西部各省区市对外开放竞争力分析与评价；

（5）西部各省区市科教与创新竞争力分析与评价；

（6）西部各省区市政府作用竞争力分析与评价；

（7）西部各省区市金融竞争力分析与评价；

（8）西部各省区市环境资源竞争力分析与评价；

（9）西部各省区市企业竞争力分析与评价。