2009年中国报业在积极应对全球金融危机带来的挑战，保增长谋发展，推进报业体制机制改革方面取得了可喜的成绩，但也暴露出了一些问题。总体来说，有喜有忧，经受了考验也得到了成长。本文试图通过整理关键词的方式，来简单勾勒中国报业在这一年的总体情况。

关键词一：危机

“危机”无疑是2009年留给中国报人印象最为深刻的关键词。

由美国次贷危机所引发的全球金融危机，渐次波及我国的实体经济，进而影响了我国报业。最先受到影响的是我国东部外向型经济比重较高的地区，这些地区的报业广告进入2009年后持续下滑，有些报业集团上半年广告经营收入环比减少30%～40%。这其中尤以市场化程度较高的IT行业的专业报纸和晚报、都市报降幅更为明显。

为了应对危机，各报普遍采取各种措施以节约成本，减少支出，最通行的做法就是缩版减张。《广州日报》2009年从6月1日起将报面宽度从39厘米减少为37厘米，2厘米的裁减，能使《广州日报》全年节省纸张成本4000万元。《北京晨报》由对开“大报”改成了四开“小报”。《武汉晚报》严格控制版面数量，视广告情况确定第二天的报纸版数。《辽沈晚报》对发行量进行控制，遇雨雪天气时，减少报纸的零售量。

在截流的同时，各报也积极动脑筋想办法开源增收。因此，会展经济、活动营销便成为2009年各报主攻的方向。《东莞时报》在成立一周年之际，接连组织了20多场庆典活动，不仅有效地提升了报纸的影响力，而且获得了较好的经济回报。《武汉晚报》通过冠名、赞助、活动植入等多种方式拉动广告收入。《辽沈晚报》策划的“幸福消费节”等活动，既促进了当地的消费增长，也带动了自己的广告增收。《长江日报》更是推出了“长江日报购房消费券”计划，向读者发放2400张消费券，券面总额高达1200余万元；此举既刺激了购房消费，拉动了内需，又在经济困难时期维护住了广告主。这一年间，在广告投入明显减少的情况下，报业的活动营销成为拉动广告和促进经营的有力推手，同时也通过活动充分张扬了报纸的品牌影响力。

随着下半年我国经济整体趋稳向好，报业广告经营度过了最困难的时期，开始回暖向好。据中国广告协会报刊委员会的初步调查，虽然北京、上海、广州等一线城市的报业广告有明显下滑，但杭州、成都、武汉、西安等二三线城市报业广告略有增长。全年看，我国报业广告经营额与2008年相比基本持平。^[1]

关键词二：任务书

早在2009年初的全国宣传部长工作会议上，中央即提出要着力推动文化体制改革，促进社会主义文化大发展大繁荣。

4月，根据中央的安排和部署，新闻出版总署出台了《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》。该指导意见总结了既往新闻出版体制改革的成功经验，阐明了进一步推进新闻出版体制改革的重要性和紧迫性，明确了新闻出版体制改革的指导思想、原则要求和目标任务，同时确定了进一步推进新闻出版体制改革的主要任务。该指导意见是上一年提出的新闻出版体制改革“时间表”与“路线图”的具体化，被称为“任务书”。“任务书”的出台，表明我国新闻出版业的体制改革已经完成了整体部署，开始进入攻坚阶段。

8月14日，全国文化体制改革经验交流会在江苏南京召开。数百名文化高官、企业老总，齐聚江苏南京，共同探讨文化体制改革经验，这次会议被称为新中国成立以来与会人员层级最高的文化工作会议。中共中央政治局常委李长春对会议作出重要批示，强调当前文化体制改革已进入攻坚克难的关键阶段。

根据“任务书”的要求，党政机关所属新闻出版单位转制为企业后，原则上逐步与原主办主管的党政机关脱钩；已完成转制的新闻出版单位要按《公司法》要求，加快产权制度改革，完善法人治理结构，建立现代企业制度，尽快成为真正的市场主体。11月，由文化部直属的中国文化报社整体转企改制，成为中国文化传媒集团有限公司，为“任务书”上交了第一份答卷。

关键词三：报协换届

2009年8月28日，中国报业协会第四次会员代表大会在北京举行。164家理事单位的代表参加了会议。会议回顾总结了第三届理事会的工作，审议通过了新修订的《中国报业协会章程》，选举产生了新一届领导机构，确定了下一步的工作目标和主要任务。

中国报业协会是中国报业相关单位自己的行业组织，诞生于改革开放