“发展教育”作为一个比较新的教育理念，只有50多年的发展历史。自20世纪80年代起，“发展教育”引入中国香港，在本土环境下积累了一定的经验，形成了有香港特色的发展教育。而今，“发展教育”也开始在中国内地生根了。

一 发展教育产生的历史脉络及其意义

（一）“发展教育”的内涵

概括地说，发展教育是一种通过以学生/参与者为中心的体验式教育方法，推动已发展地区的青少年关注社会公平和公正，并且通过行动推动一个更加可持续发展的、公平的社会的教育。发展教育强调三个层面的教育：第一，在知识和能力方面，推动学生了解并且批判性思考贫困产生的根源，反思贫困问题与“我”的关联，反思全球问题与本土问题的关联等。第二，在价值观和情感方面，能够设身处地的了解贫困人士的感受，感同身受他们面临的问题，对不公平和不公正的气愤。第三，在行动层面，通过志愿参与、捐助、政策倡导等不同形式，推动一个更加公平和可持续的社会的建立。

（二）“发展教育”产生的背景

在20世纪60年代，亚洲和非洲新独立的第三世界国家面临贫困等问题。面对全球的贫富不公，尤其是发展中国家面临的贫困问题，西方的教育团体、慈善团体、发展和救援团体意识到，解决这些全球不公平的问题，有赖于发达国家青少年人的认识与行动。贫困问题产生的根源是与这些发达国家紧密关联的——无论是生产方式还是生活方式。

在过去的50年中，民间组织对推进“发展教育”起到了重要作用，英国乐施会（Oxfam Great Briton）、行动援助（Action Aid）、世界自然基金会（WWF）等机构都通过与当地学校、教育行政部门合作，设计教学材料、教育活动，影响正规教育体系的课程教育、学校管理、社区教育等，成绩斐然。英国还成立了全国性的发展教育协会（Development Education Association），在正规和非正规教育体系内推动面向5～19岁青少年的发展教育，并且支持网络内的会员机构的工作。

（三）“发展教育”的现实意义

随着科技发展和全球经济一体化，世界已经进入一个全球化的时代，被形象地称作“地球村”，每一个国家、地区、民族、社区的生活都紧密联系，相互影响。以全球气候变化的议题为例，工业化国家在过去150年所积累的温室气体，正在威胁着太平洋的岛国和非洲的原始部落人民的生产和生活，全球升温所带来的海平面上升、水资源的非均衡分布导致的干旱甚至带来那些国家、民族、社区的灭顶之灾。同时，贫困人士的基本的生活权利、受教育权利、获得基本医疗服务等权利，都发生了不同程度的缺失。对此，发达地区青少年的觉醒和责任，将有助于避免全球范围的不公和不义。而教育，是可以带来改变的重要力量。今天的青年人正是世界的未来，通过青年人的教育和转化，将有助于一个更加持续的世界的建立。发展教育正在这个过程中发挥作用。

二 香港的课程发展与“世界公民教育”

（一）香港推动“发展教育”的意义

香港青年的日常生活，与世界上其他人有着千丝万缕的关系。作为全球的一分子，香港青年如何思考自己在全球贫富悬殊的角色？通过教育，培育能够面向世界的下一代，培养年轻人良好的公民素质、具备世界公民意识，帮助青年人明白全球互相依存的关系，进而立足本土，放眼世界，为全球及中国的社会公平与公正作出贡献。

（二）香港推进“发展教育”的实践

在香港，所谓的“世界公民教育”是根据英国乐施会推动global citizenship education 的一个较为中性及容易理解其含义的翻译名词，其含义与内地提倡的“发展教育”是相通的，可以与国内的“发展教育”互相借鉴。

当前香港的课程没有“世界公民教育”的独立科目，但课程与“世界公民教育”有着显著的联系。香港政府颁布的《基础教育课程指引——各尽所能发挥所长》（2002）文件中，确认要培养学生成为积极主动、富有责任感的公民，为本地和国家，以至为全球作出贡献。其中，在《个人、社会及人文教育学习领域》文件特别强调培育学生的社会及人文的触角，对本地社区、国家以及世界的议题做出理性判断，加强同学对本地社会、国家和世界的关注。

事实上，全球发展议题与香港中学课程有着密切的联系。例如当前中学的地理、通识、综合人文科、公民教育、经济与公共事务、旅游、政治及公共事务等，均有不少议题涉及讨论全球