一 2012年政府法制工作的主要成效

2012年，在省委、省政府的领导和国务院法制办的指导下，省政府法制办以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八大精神为指引，全面贯彻落实《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（以下简称国发2号文件）、省第十一次党代会和全省政府法制工作会议各项要求，继续抓好国务院《全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和国务院、省政府《关于加强法治政府建设的意见》的贯彻落实，认真履行职责，积极推进依法行政和法治政府建设，在提高立法质量和效率，加强规范性文件备案审查，推进科学民主依法决策，进一步规范行政执法行为，强化行政复议，预防和化解社会矛盾等方面做了大量工作。

（一）贯彻落实全省政府法制工作会议精神，认真履行推进依法行政组织协调、督促指导职能

1.筹备并报请省政府召开全省政府法制工作会议，认真抓好会议精神的贯彻落实

2012年3月12日，在贵阳召开全省政府法制工作会议，省委常委、副省长黄康生作了重要讲话，朱玉主任作了《围绕中心服务大局努力为经济社会又好又快更好更快发展提供有力法制保障》工作报告，全面总结2011年全省政府法制工作取得的成绩，对2012年工作作出安排部署。省发改委、省交通运输厅、毕节市政府、黔东南州政府、瓮安县政府作大会交流发言。为贯彻落实好会议精神，省政府法制办于6月中旬组织五个督查组，对9个市、州，5个厅局推进依法行政和政府法制工作进行中期督查。根据中期督查情况，报经分管省长同意，召开全省政府法制办主任、法规处处长会议，对上半年工作进行总结，指出存在的问题，对下半年工作作具体安排。

2.加强对推进依法行政工作的督促指导，服务、促进和保障经济社会发展

一是认真贯彻落实依法行政年度报告制度。代拟《省人民政府关于2011年依法行政工作情况的报告》，提请省政府审定后，分别向国务院、省委、省人大常委会报告，并以《贵州省2011年依法行政工作综述》为题在《贵州日报》上宣传。二是强化依法行政考核结果运用。报请省政府全面推进依法行政工作领导小组印发《关于2011年度依法行政考核工作的情况通报》和《关于通报2011年度依法行政考核综合评分结果的通知》，将考评结果分别报送省委组织部、省直目标办等。商请省直机关工委和省直目标办加大依法行政考核分值，将依法行政工作情况作为目标绩效考核的重要依据。三是加强对依法行政工作的业务指导。年初制发《贵州省2012年依法行政工作要点》《省政府法制办2012年工作要点》，明确2012年度推进依法行政和政府法制工作的重点。组织对省政府部门和市（州）、县级政府法制机构职能定位开展调研。四是做好迎接全国政协依法行政工作视察组来贵州省视察相关工作。代省政府草拟《贵州省全面推进依法行政工作情况报告》，对2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来的全省推进依法行政工作进行全面总结，向视察组提出进一步推进依法行政的工作建议。五是完善依法行政考核体系。省全面推进依法行政工作领导小组办公室下发《关于印发〈贵州省2012年度依法行政考核指标体系〉的通知》，将依法决策、依法管理、依法办事等作为考核重点。六是认真组织依法行政年度考核。召开2012年度依法行政考核工作动员会，黄康生副省长作动员讲话，从省直目标办、省政府督查室和依法行政领导小组成员单位抽调11名厅级干部组成11个考核小组，分别对9个市州政府和56个省直行政机关依法行政工作进行现场考核。考核结果分别报送省政府、省委组织部、省直目标办，纳入机关目标绩效考核分值，并以一定方式向社会公布。七是积极开展依法行政舆论宣传。在《贵州日报》以《提高依法行政能力，助推贵州科学发展》为题，对党的十七大以来全省法治政府建设成就进行全面总结回顾，为依法行政营造良好舆论环境。

（二）认真做好政府立法工作，不断提高立法质量和效率

1.加强法规规章草案的起草、审查工作，立法质量不断提高，立法进度不断加快

在做好调查研究的基础上，围绕省政府立法工作计划和全省经济社会发展大局，充分发挥地方性法规、省政府规章对经济社会活动的规范和保障作用。《贵州省扶贫开发条例