2007年3月19日国务院制定颁布了《关于加快发展服务业的若干意见》，浙江省“十一五”发展规划纲要中明确提出服务业在三次产业中的比重将达到45%左右，可见服务业在经济发展过程中的重要性，因此对其效率的分析和研究也是十分必要的。许多学者从不同角度、运用不同的数据对服务业的效率进行了阐述和分析。夏晴等认为，服务业是社会分工发展的结果，既是一国分工发展的水平表现，又是分工深化和扩展的前提条件。在服务业内部，网络服务业具有市场的扩张功能，流通金融服务业具有提高交易效率和降低交易费用的作用，公共服务业具有降低内生交易费用的作用。程大中等的研究显示，除房地产外，中国服务业及其分部门的相对密集度对其自身的劳动生产率都具有显著的正向影响。郁义鸿等的分析表明，中国服务业的发展符合配第克拉克定律，服务业对经济的整体发展起着重要作用，对劳动力吸收来说，服务业的作用更加明显。交通、通信、商业和金融业相对稳定，而社会服务部门与其他服务业对整体经济发展及劳动力吸收发挥越来越重要的作用。刘培林等的实证结果显示，我国现阶段服务业和制造业企业法人相比，前者装备一个劳动力所需资产量多于后者；前者的财务和经济效益比后者差；进入前者的投资门槛不比后者低。谭涛等的分析显示，江苏服务业劳动的边际产出弹性在绝对值上始终显著大于资本的边际产出弹性，资本边际产出弹性也有不断增加的趋势，但这种趋势要缓慢得多，劳动的边际生产率显著地大于资本的边际生产率。

吴俊杰对长三角地区16个城市分析后认为，上海、苏州、无锡、南京、镇江的服务业增长相对有效，其余的11个城市相对无效，这些无效城市均处在规模收益递增状态，说明这些城市在完善资源优化配置的基础上，应进一步扩大服务业的规模。对投入要素冗余率的分析表明，多数城市是由于服务业人员冗余造成服务业竞争力缺乏效率，占相对无效率城市的54.55%。在这些研究成果中，针对浙江的分析，尤其是浙江服务业内部结构问题的分析较少。浙江省的经济发展总体处于全国的中上游地位，相应的产业结构升级也会随之变动，对服务业投入要素效率的实证分析，可以对浙江省服务业发展过程中的优劣势及其一般规律有一个初步的认识，从而为浙江省服务业的健康高效发展作出贡献。

一 浙江服务业与工业及其他省市服务业的要素效率对比

由表1可知，与工业投入要素的产出效率相比，浙江服务业的总资产利润率远低于浙江本省及全国的平均水平，仅是后者的38.7%，净资产利润率基本上可达到后者的83%左右；从劳动力要素来看，人均劳动生产率分别是本省和全国的1.68倍和1.72倍，人均利润分别是1.73倍和1.59倍。由此可见服务业较大的发展潜力与我国资源禀赋的比较优势完全相吻合，即资本相对稀缺和劳动力相对富余，因而从整体上说浙江省服务业具有较好的发展前景。与全国经济较为发达的省市服务业效率相比较，浙江还有一定的差距，但同时这些发达省市也为浙江省服务业效率的提升提供了实际例证。

表1 浙江服务业与工业及其他省市服务业要素效率比较

二 影响服务业要素效率的因素分析

影响服务业要素效率的因素较多，本文仅就人均GDP（S₁）、服务业比重（S₂）、第二产业比重（S₃）、城市化水平（S₄）、人口总数（S₅）、行政事业和其他非企业法人单位总支出（S₆）、最终消费额（S₇）等指标来实证分析其对两大要素效率的影响程度及变动趋势。从发展经济学的理论上来讲，S₁、S₂、S₃、S₄、S₆、S₇均与服务业要素效率呈正相关关系，而人口总数还与相应省市的城市化程度和消费结构有着直接的关联，因而S₅的作用方向不能确定。

本文运用Eviews 5.1分析软件作线性回归分析，去掉对因变量影响程度较小和置信区间较小的变量，分析结果（R²为0.88）见表2。服务业比重、第二产业比重、城市化水平、最终消费额四个变量指标对服务业总资产利润率均有显著影响，且置信区间较大；从影响强度来看，服务业本身的发展最大，即随着经济结构的升级，服务业资本回报率有逐步上升的趋势，这正是经济投入要素在不同产业间流动的原因的体现，当各产业投入要素达到一种动态均衡的状态时（比如资本回报率在服务业和工业领域基本趋于相等时），整个经济体就进入了一种相对均衡状态，随着