2009年11月3日，温家宝总理在首都科技界大会上关于“要依靠科学技术实现中国可持续发展，依靠科学技术形成少投入、多产出的生产方式和少排放、多利用的消费模式”的讲话，阐述了转变发展方式，走绿色增长道路的内涵，为如何实现低碳转型指明了方向。实现低碳转型要依靠科技引领与创新驱动，因为低碳转型所涉及的经济社会领域，无不与新能源技术、清洁煤技术、节能降耗、碳捕获与封存技术等战略性低碳技术与装备的研发及运用密切相关，可以说，离开低碳科学支撑与技术创新，低碳转型将无法实现。

一 建设长株潭创新型城市群，促进低碳转型的有利条件

1.城市群由于经济要素集聚与区域辐射带动效应，使其成为低碳转型的重点

城市群作为区域经济社会发展的重要载体，结构功能不断完善。城市群一般有发达的综合产业体系，畅通的交通运输体系，较大的人口密度以及不断增加的高层建筑群落。城市群因人口、建筑、交通、工业的聚集，也是高能耗、高碳排放的密集区。据统计，全球大城市消耗的能源约占世界的75%，温室气体排放量占全球的80%。据有关专家研究结果表明，我国的二氧化碳排放总量，从东部到西部地区，呈递减趋势，排放量相对较高的地区，从总体上看，是城市密集的区域，说明二氧化碳排放密度与城市连绵区正相关。在城市化进程中，随着城市群规模迅速扩大，为满足人们需求，大规模的能源、交通、住宅等基础设施建设涌现出来。当目前还不可能大规模地采用低能耗的先进技术时，因城市群人口增加，以及人们消费结构的演变，必然会引起碳排放量的增加。城市群作为高碳排放的密集区，是实现区域碳减排的关键所在。

创新型城市群是一个涵盖技术、产业、组织、制度、管理创新的复合创新体系。创新型城市群建设的基本特点，一是研究开发投入多，二是科技进步贡献大，三是自主创新能力强，四是创新成果产出高。创新型城市群建成的标志是：城市群以资源节约、环境友好为发展理念，以创新为强力引擎，以新型工业化为内在动力，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批有重大影响的科学技术成果，能为经济社会发展提供强有力的支撑。

城市群在经济社会发展中要实现碳的减排，必须告别传统的不可持续的高碳发展模式，促使经济社会发展从主要依靠资金、物质等要素投入，向主要依靠科学技术进步和创新转变，即由高碳城市群逐步向低碳创新型城市群演进，在演进的过程中，以创新促转型。同时，在发展模式转型中不断完善城市群的创新体系，提升自主创新能力。从城市群经济社会发展向低碳化演进的角度讲，创新型城市群建设是低碳转型的有效手段，而低碳转型是创新型城市群建设的重要目标。长株潭三市科学技术发展的梯次性，产业科技的关联性，以及进一步消除各种障碍，建立跨区域产业技术创新联盟，搭建“两型”专业化公共技术研发和推广服务平台，以加速科技进步的要求，更增强了创新型城市群建设的紧迫感。

2.世界新技术革命浪潮为建设创新型城市群、促进低碳转型带来了战略机遇

当今世界是科学发现、技术突破、重大集成创新不断涌现的时代。科技发展呈现出群体突破的态势，学科相互交叉融合，新兴学科不断涌现，科学传播、技术扩散的速度加快，科技成果转化为现实生产力的周期缩短，科学技术与经济社会的联系日益紧密，科学技术在经济社会发展和人类文明进程中发挥了更加明显的基础性和带动性作用。历史经验表明，全球性经济危机往往催生重大的科技创新。例如，1857年和1929年两次大的世界经济危机之后，分别爆发了电气和电子两次技术革命，使经济社会发展模式相应转变，从而推动人类社会从蒸汽时代进入电气和电子时代。正是因为科技上的重大突破，创造了新的发展模式，提供了新的增长引擎，才使经济社会发展到一个更高的水平。今天，各国面临的具有全球特征的经济危机、温室效应、资源环境等问题，迫使人们为如何走出危机，应对气候变化，实现人与自然和谐相处，保持经济社会全面协调可持续发展，而总结历史教训，寻找新的发展路径，以战胜短期困难和解决长期矛盾。发达国家为保持其科技、经济的领先地位，实现发展方式的低碳转型，抓住科技革命的新机遇，选择重点领域，增加创新投入，抢占科技制高点，全球