一 绿色交通的提出背景与基本内涵

1.绿色交通的提出背景

绿色交通的提出主要基于汽车交通带来的环境污染和能源短缺等问题。

（1）汽车交通导致的环境污染。在世界发展进程中，工业化与城市化往往伴随着交通污染与拥堵问题。20世纪以来，随着机动船舶、汽车、火车、飞机等一系列现代化交通工具陆续出现，人类开始了现代运输业。由于交通运输对国民经济的显著促进作用，各国大力修筑铁路、公路，疏通航道、开辟航线，为现代化交通工具铺筑道路。然而，随后发生的一系列汽车交通污染事件迫使人们对当时的交通发展模式进行反省。1943年，美国洛杉矶发生了世界上最早的光化学烟雾事件，起因就是汽车过量排放。20世纪70年代，美国加利福尼亚、日本东京也相继发生光化学烟雾事件。世界大城市中汽车排出的废气成为城市空气的最大污染源，空气中有近60%的有害气体由汽车排放，部分重污染城市甚至高达79%。此外，汽车是城市噪声污染的主要来源，汽车使用数量的迅速增加还造成了城市交通拥挤、交通事故频发、环境质量下降等一系列问题。

（2）汽车交通带来的能源短缺。自19世纪70年代产业革命以来，以煤炭、石油等化石燃料为主体的能源消耗急剧增大，特别是第二次世界大战后，石油和天然气的开采和消费每年以2亿吨的速度大幅增加。20世纪70年代，经历过两次石油危机之后，人们开始开发新能源，这些新能源有生物质能、风能、太阳能、地热能等。由于新能源在应用上的局限性，化石能源在许多领域仍然具有不可替代性，仍然是世界能源消费的主体，世界石油能源短缺问题依然严重。

1993年，我国成为石油净进口国，随后，原油进口量逐年加大。20世纪90年代以来，我国原油消费年均增长5.77%，而国内原油供应同期增长仅1.67%。国内原油供需缺口逐年增大，石油对外依存度不断提高，我国原油生命线正变得越来越脆弱。国家科技部“中国后续能源发展战略研究”预测：到2020年，我国的石油需求将达3.6亿吨。与此同时，随着勘探水平的不断提升，石油勘探程度正接近极限，新发现的油田储存量越来越少，储量品质也越来越差，国家原油稳产已经处于临界状态。由于我国经济持续多年高速增长，交通运输在经济增长中所占份额越来越大，对原油的消费需求日益旺盛。目前，全国汽油总产量的85%、柴油总产量的60%被机动车消耗掉。国际能源机构（IEA）编制的2009年《石油市场报告》称，“中国已经成为世界石油需求增长的引擎，并且中国的工业和交通领域还存在巨大的增长空间”。

2.绿色交通的基本内涵

相对于交通运输业的发展来说，绿色交通是一种年轻的交通理论和全新的交通理念，它于20世纪90年代提出并迅速兴起。关于绿色交通的含义尽管大家都明白，但尚无一致说法。绿色交通广义上是指采用低污染、适合都市环境的运输工具，来完成社会经济活动的一种交通概念。狭义指为节省建设维护费用而建立起来的低污染、有利于城市环境多元化的协和交通运输系统。从绿色交通的提出背景来看，它具有的基本含义是：它是一种与社会可持续发展相一致的交通发展理念和战略，充分体现“以人为本”、“天人合一”的交通发展观，并与环境、资源、经济社会协调发展。当前学界有代表性的绿色交通观有以下几种：一是同济大学杨晓光教授的“协和观”，即绿色交通是交通与环境、未来、社会、资源等多方面的协和。二是中国城市规划设计研究院王静霞的“通达有序、安全舒适、低能耗、低污染观”。三是台湾大学张学孔教授的“优先发展公共交通观”。四是鼎汉国际工程顾问股份有限公司副总经理沈添财的“减少个人机动车辆的使用、倡导步行、使用自行车与公共交通、提倡使用清洁能源与车辆观”。

虽然对绿色交通的理解各有侧重，但对绿色交通的核心的认识大同小异，即交通系统与资源、环境之间的兼容、和谐，它是内外两方面的辩证统一，它是交通系统内部各组成部分、环节间的优化，是交通系统与相关系统之间的协调、共生。这种理解与规定之中，实际上包含了一个基本前提，即交通运输业的发展，客观上会与自然生态环境产生一定的矛盾与冲突，会形成对生态环境的干扰与破坏，形成非绿色的影响，因此，建设绿色交通就是要缓解、化解这种矛盾。

绿色交通的本质是适应社会经济发展与自然承载力要