一 建设森林城市在应对气候变化促进低碳经济发展过程中具有特殊之位

当今社会生态问题是可持续发展最突出的问题之一。气候变暖是全球面临最大、最主要的生态问题，使人类面临生存和发展最危险的困境。自20世纪80年代末以来，全球气候变化问题已日益引起国际社会的高度关注。研究显示，1861～2000年全球地表平均温度增高0.6℃。联合国气候变化专门委员会评价：从现在到2100年，全球温度可升高1.8～4℃，海平面升高18～59厘米。由于人类大量燃烧化石燃料和毁林而带来了气候不断升温、南北极冰川融化、动植物灭绝的后果。对于农作物的生长，温度升高1℃，水稻、小麦就要减产10%。一些沿海城市，如曼谷、金边、纽约、伦敦、上海等受到威胁，而加尔各答、达卡将被淹没，马尔代夫等岛国将沉入印度洋和太平洋海水中。

气候变暖是当前生态危机的集中体现。解决生态危机问题需要用生态的方式来解决。森林是全球生态的主体，是世界最大的生态大工厂，不需要高温高压就可以生产数不尽的物质产品和生态产品。森林是世界最大的天然大碳库，是利用太阳能最大的载体。森林植物通过光合作用，吸收二氧化碳，放出氧气，把大气中的二氧化碳以生物量的形式固定下来，这个过程称为“汇”，林业碳汇的名词由此而来。森林的生物量约占植被总量的90%，而森林植物中的碳含量占生物量千重的60%，全球森林面积约40亿公顷，占陆地面积30%。全球森林蓄积量4342亿立方米。全球陆地生态系统碳储量为24770亿吨，植被碳占20%，土壤碳占80%。其中森林植被碳储量约占全球植被的77%，森林土壤碳占全球土壤碳的39%。具体而言，森林每生长1立方米木材，大约可吸收1.83吨二氧化碳。吸碳的能力大大高于农地和草地。由于森林的特殊固碳功能，决定了森林在生态建设中占有首要地位和特殊地位。我国第七次林业资源清查显示，全国森林覆盖率为20.36%，森林面积1.95亿公顷，森林蓄积量为137.21亿立方米。我国森林面积列世界第五位，人工造林面积居世界首位。我国森林植被固碳78.11亿吨。森林的年生态价值达10万亿之多。由此可见，中国森林在应对气候变化中具有举足轻重的地位，其作用不可低估。森林的兴废对应对气候变化具有双重作用，毁林可以增加二氧化碳的排放，造林可以增加二氧化碳的吸收，把二氧化碳固定在林木和土壤之中。据测定，我国1980～2000年毁林所排放出的二氧化碳为8.3亿吨，约占我国同期温室气体源排放的4.7%。据2007年国家发改委公布的数字，1980～2005年，中国通过造林和森林管理活动，累计净吸收了46.8亿吨二氧化碳，通过控制毁林减少排放4.3亿吨二氧化碳。2004年中国温室气体排放量总计为61亿吨，其中森林吸收了5亿吨，占同期工业排放量的8%，为改善生态环境作出了重要贡献。

二 发展林业碳汇经济是创建“两型社会”目标战略之举

资源和环境成为当代城市发展的瓶颈。西方国家由于城市生存条件日益恶化，出现了逃离城市的现象。建设“两型社会”的核心，是要转变经济发展方式，由高碳经济向低碳经济转变，发展低碳产业，大兴生态经济，用生态的发展方式，推动经济社会持续发展，使长株潭城市群成为生态之都。

生态产品是城市最稀缺的资源之一，生态差距是我国与发达国家相比最大的差距之一。在现代城市建设的设施中，都是非生命的，只有森林是城市建设唯一的生命体。从经济学的层面看，相对于人类的无限欲望而言，任何资源都是稀缺的，包括物质的或非物质的。从我国整体来看，特别是城市，森林已成为一种十分稀缺的资源。在5000年前，我国森林资源丰富，森林覆盖率为60%，但是历经战乱和毁林，森林面积直线下降，到明末清初森林覆盖率下降到17%。到1948年，森林覆盖率为8.6%。新中国成立以后，党和国家高度重视林业发展，森林覆盖率逐步回升。对于拥有13亿人口的大国来说，森林资源仍然十分紧缺。人均森林面积位居世界第134位，只有世界平均水平的1/6。城市是工业的聚集之地，工厂林立，人口密集，森林更成为最稀缺的资源之一。在城市发展林业，把森林引入城市，城在林中，人在树中，城市呼唤森林，人们向往生态，已成为人类的渴望。无论从资源层面、产业层面，还是从生态环境层面看，建设森林城市都是正确的选择，势在必行。应对气候变化，建设森林城市，走低碳之路，更是战略