一 政局总体稳定

2009年中亚地区尽管在个别国家出现了少数几起针对检察等强力部门的爆炸案件，但总体上基本延续了2008年稳定的政治局势。反对派力量不时发出自己的声音，但不足以影响大局。恐怖主义和极端势力依然是中亚国家面临的最大威胁。

2009年中亚国家没有发生较有影响力的重大政治事件，但周边热点问题不断，如阿富汗和巴基斯坦局势不断恶化，格鲁吉亚和俄罗斯在大规模冲突之后双方关系始终处于紧张状态。美国借助中亚各国领土领空向阿富汗增兵和运输军用及非军用物资，将中亚多数国家和美国的反恐及军事战略捆绑在一起。

（一）各国政治局势基本保持平静，反对派力量进行新的整合

虽然2009年中亚安全局势出现恶化趋势，但仍然在各国政府控制之中。各国领导人仍然有比较稳固的政权基础，在民众中具有较大威望，对国家稳定起着非常重要的作用。除领导人因素以外，总统领导的政党或亲总统政党主导议会也是中亚国家保持政治稳定的重要原因，总统的内外政策得到议会的大力支持。

2008年12月11日，哈萨克斯坦议会上院通过了《中亚无核武器区条约》。2009年1月5日，该条约由纳扎尔巴耶夫签署生效，从而使该条约正式成为国家法律。2009年10月6日塔吉克斯坦总统拉赫蒙签署了新的《国家语言法》。该法规定塔吉克语是塔吉克斯坦的国语，公民有义务掌握该语言。该法还规定，今后在国家立法工作、公文往来、居民注册、文化活动、科学研究、组织机构命名、广告宣传等公务活动中必须使用塔吉克语。条款中取消了“俄语作为族际交际语言”的内容。俄罗斯议员和媒体对此反应强烈。

各国反对派势力依然存在，并进行新的整合，但影响十分有限。哈萨克斯坦反对派成立了“人民政权”联盟，恢复了“争取公正的哈萨克斯坦”运动，组建了全国社会民主党。吉尔吉斯斯坦3月发生政治家萨德尔库洛夫因车祸死亡事件，反对派认为是政治谋杀。虽然在总统选举之后反对派不承认选举结果，但因号召力已经大幅衰弱，对政局的影响十分有限。

（二）总统和议会选举与内阁成员变化

2009年7月吉尔吉斯斯坦举行新一届总统选举，拉开了中亚国家新一轮总统选举的序幕，由于现任总统基本都有较好的社会基础和政权基础，连任大都没有太大悬念，再加上西方国家也不希望中亚国家出现动荡，利用选举推动领导人更迭的愿望不是很强烈，所以中亚国家的总统选举和议会选举预计都会在平静中进行，不太会出现大的动荡。

2009年7月23日吉尔吉斯斯坦在平静中举行了该国独立以后第五次总统选举，包括现任总统巴基耶夫在内的6名候选人参加了此次竞选。反对派联合人民运动推举阿坦巴耶夫参加总统选举。吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫在选举前曾表示，他若连任将延续现行的睦邻友好政策。7月27日吉尔吉斯斯坦中央选举委员会宣布计票结果，巴基耶夫赢得76.12%的选票，成功连任。8月2日，巴基耶夫在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克宣誓就职，开始了他第二个总统任期。

2009年一些国家政府机构发生一些调整，政府成员也有一些变化。其中政府发生重要变化的是吉尔吉斯斯坦。巴基耶夫当选新任总统后，2009年10月20日吉尔吉斯斯坦总理丘季诺夫领导的政府向巴基耶夫递交辞呈，给中亚政坛带来了不小的震动。巴基耶夫随后签署了解散现政府的法令。10月21日，巴基耶夫签署总统令，任命原总统办公厅主任乌谢诺夫出任新政府总理，负责组建新一届政府。10月总统宣布对国家管理体系进行大幅度改革的构想和实施方案，其中包括改组政府机构，新成立总统秘书处，撤销总统办公厅和安全委员会。新成立的总统直属机构包括总统机关、秘书处、中央局、总统国家安全顾问以及外交部部长。改革后，外交部部长已经不再是内阁成员，而是直接接受总统领导。有报道说，大约40%的政府官员被精简。

2009年12月乌兹别克斯坦进行了议会下院选举。据统计，在新一届立法院150个议席中，自由民主党获得53个，人民民主党获得32个，“民族复兴”民主党获得31个，“公正”社会民主党获得19个，“乌兹别克斯坦生态运动”获得15个。这几个政党都是支持总统的政党。

土库曼斯坦历史上首次确定各州和阿什哈巴德市主管副总理。7月，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫签署命令，免去此前主管油气业务的副总理塔格耶夫的职务。此外，总统还任命马梅多娃为