一 新东欧六国的政治形势

（一）乌克兰的“选举政治”依然乱象纷呈

2009年12月31日，尤先科总统在新年致辞中指出，2009年是不平常的一年，是危机四伏的一年。但是，乌克兰人民经受住了经济危机和“甲流”肆虐的打击。在过去的一年中，乌克兰政局相对稳定，民主得以发展；人民可以畅所欲言，自由行使选举权并进行自主经营。展望未来，尤先科认为人民和国家的力量、民主制度与文化的力量强于任何内部与外部的风险。

然而，频发的群众抗议活动、议会的打架斗殴等事件表明民众的不满情绪在蔓延，乌克兰政局并不平静。

“橙色革命”后，乌克兰政局始终处于动荡之中。无论是尤先科与季莫申科这对“橙色搭档”的内乱不休，还是尤先科、季莫申科和亚努科维奇的“铁三角”之争，都与总统、总理和议会的“三权之争”有关。凭借能源寡头的身价及其灵活的政治手腕，季莫申科在乌克兰政坛呼风唤雨，日益挑战尤先科总统的权力。面对严重的政局动荡和经济危机，总统和总理多次产生分歧。尤先科总统认为，季莫申科总理领导的政府缺乏解决危机的能力，而季莫申科则指控尤先科利用经济危机的机会，从事腐败活动，并要求总统立即辞职。亚努科维奇领导的地区党曾以国家陷入严重经济危机为由，多次要求尤先科和季莫申科辞职并提前举行议会和总统选举。亚努科维奇认为，现政权无法解决国家当前面临的经济问题，必须更换总统和内阁才能使国家摆脱目前面临的困境。

各派势力此消彼长导致内阁成员频繁更换。2009年3月3日，奥格雷兹科因处理乌克兰和罗马尼亚黑海海域划界问题不力等原因被议会解除外交部部长职务。5月20日，季莫申科总理要求总统尤先科撤销国防部部长叶哈努罗夫的职务，其理由是叶哈努罗夫有腐败行为。季莫申科还提出了成立临时调查委员会调查国防部腐败问题的要求，叶哈努罗夫则断然否认。但在6月5日，议会仍然解除了叶哈努罗夫的国防部部长职务。此外，由于身陷醉酒风波，内务部部长卢岑科于2009年5月12日被迫辞职。

由于总统选举近在眼前，各党派钩心斗角，互不妥协。《总统选举法》修正案两次被尤先科总统拒签，议会执政联盟多次面临分化重组的威胁。作为主要竞争对手的季莫申科和亚努科维奇相互攻击。例如，季莫申科联盟披露了亚努科维奇的官邸丑闻，地区党议员提出季莫申科联盟中有议员与克里米亚阿克捷克国际儿童夏令营发生的性丑闻有关联。直到2009年6月23日，议会才通过决定于2010年1月17日举行总统选举的法令。

（二）摩尔多瓦一年内举行四次总统选举

2009年，摩尔多瓦共举行了两次议会选举和四次总统选举。由于总统选举难出结果，摩尔多瓦政局持续动荡，摩尔多瓦共产党人党（简称摩共）与反对党之间的政治较量不断加剧，议会面临再次被解散的威胁。新议会选举可能到2010年秋季才能进行。

2009年4月5日，摩尔多瓦举行了独立以来的第五次议会选举。这是四年一度的换届选举，共有12个政党和5个独立候选人参加了新一届议会的角逐，竞争议会101个席位。

执政的共产党人党获得60个议席，再次成为议会第一大党，并获组阁权。反对党自由党获得15个议席，自由民主党获得15个议席，“我们的摩尔多瓦”联盟获得11个议席。

选举结果公布后，国际社会普遍承认大选结果。来自独联体国家、欧洲议会和欧安组织的国际观察员认为，本次议会的选举程序合法、结果有效。但反对党却拒绝承认选举结果，认为执政党在选举中舞弊，并要求重新选举。摩共与反对党因此爆发了激烈的冲突。2009年4月7日，上万名反对党支持者在首都基希讷乌市中心举行抗议示威，示威活动一度演变成暴力骚乱。抗议人士不满并质疑本次议会的选举结果，继而冲突升级，出现了冲击议会大厦和总统府的暴力示威活动，并造成近百人受伤和大量财产损失。4月8日，警方重新控制了遭到示威者冲击的总统府和议会大厦，并以涉嫌抢劫、斗殴滋事等罪名拘留了部分示威者。

摩尔多瓦的政治动荡引起了国际社会的关注。俄罗斯、乌克兰、联合国、欧洲委员会等相继呼吁各方保持克制，和平解决冲突。2009年4月7日，俄罗斯总统梅德韦杰夫与沃罗宁进行电话交谈，希望各方遵守宪法和选举法，和平解决有关问题。4月8日，俄罗斯国家杜马呼吁罗马尼亚和欧盟对摩尔多瓦骚乱作出明确表态，反对摩尔多瓦激进分子借