新东欧六国曾是以前的苏联境内较为发达的加盟共和国。苏联解体后，新东欧国家经济发展呈现出不同的特点。整体而言，苏联解体后的20年中，新东欧各国与世界经济的联系更加紧密，更为深入地融入了世界经济体系，然而在经济上却更容易遭受来自外部的冲击。国际金融危机爆发后，自2008年起，其负面效应开始波及新东欧各国。而2009年则是新东欧各国受金融危机的冲击最为严重的一年，各国均经历了严峻的考验。

从经济结构与特点看，该地区存在三类典型的国家。

（1）波罗的海三国。其经济特点是：力图加强与欧美发达国家在经济上的联系，进行了较为彻底的市场化改革；已经成为欧盟成员国并力图融入欧元区。作为欧盟的成员国，三国实行严格的财政约束——马斯特里赫特标准，并为尽快融入欧元区而实行严格的财政紧缩型经济政策；在汇率机制方面，加入了欧洲汇率机制（ERM2），立陶宛和爱沙尼亚实行了货币局制度。

（2）乌克兰。其经济特点是：市场化改革较为深入，已成为世界贸易组织成员国；尤先科执政时期，为实现加入欧盟的目标而实行了较为严格的财政约束；来自欧洲的投资占乌克兰外来投资的主要部分，已经远远超过了俄罗斯；实行钉住美元的固定汇率制度；具有雄厚的重工业基础和优越的农业条件；与西方和俄罗斯的经济联系均较紧密。

（3）白俄罗斯。其经济特点是：国有企业在经济中占主导地位，未进行西方模式的经济自由化结构改革；由对俄罗斯卢布实行爬行钉住汇率制度改为钉住一揽子货币；与俄罗斯经济联系最为紧密。

2009年，在国际金融危机的冲击下，新东欧各国主要经济指标急剧恶化，GDP增长率陡降，除白俄罗斯和摩尔多瓦外，其余四国GDP负增长均达两位数。各国内外债务快速上升，经常账户出现逆差，消费与投资疲软，失业率上升，经济已经达到谷底，总体形势非常严峻，危机严重的国家接受了国际货币基金组织的援助。2009年，新东欧成为世界上金融危机冲击下的重灾区。

一 波罗的海三国经济形势

在国际金融危机的冲击下，2009年，波罗的海三国经济出现深幅下挫，政府财政出现赤字，拉脱维亚发生了主权债务危机，失业问题极为严重。当前三国经济政策的约束条件是：一是加入了欧洲汇率机制，立陶宛和爱沙尼亚实行货币局制度，拉脱维亚实行固定汇率制；二是作为欧盟的成员国，应遵守财政赤字上限为3%的马斯特里赫特标准，并为争取在2011～2012年加入欧元区而严格执行该标准。然而，在危机的冲击下，波罗的海三国难以实施相机选择的财政政策和货币政策，陷入了被动局面，只有世界经济止跌复苏，三国经济才有望趋稳，财政状况和国际收支才有望改善，加入欧元区的目标才有望在近年内实现。此外，即使波罗的海三国经济复苏，其失业问题在短期内也是无法解决的，这有可能导致三国政局的动荡，使三国经济前景在今后若干年内充满不确定因素。

（一）经济总体状况

1.GDP增长率

波罗的海三国GDP增长率的特点是：2007年以前以较高的速度增长，增长率在6%～10%；2008年，在国际金融危机的冲击下，GDP开始出现负增长；2009年，GDP增长率陡然下降为负的两位数（见表1）。2010年，三国实际GDP有望止跌，但仍难实现正增长。

表1 2006～2009年波罗的海三国年GDP增长率

2.财政状况

从财政收支看，立陶宛和拉脱维亚一直略有赤字。2008年和2009年，财政赤字增长显著加快，2009年增幅更为显著。爱沙尼亚的财政状况略优于立陶宛与拉脱维亚，该国2007年及以前一直略有财政盈余，但2008年和2009年也出现了赤字（见表2）。公共债务方面，立陶宛与拉脱维亚早在2008年以前，公共债务占GDP的比重已超过了两位数；2009年，该比重剧增，超过了30%。2008年之前，爱沙尼亚公共债务占GDP的比重保持在5%以下，2009年增加到7.6%；爱沙尼亚公共债务占GDP的比重显著优于立陶宛和拉脱维亚（见表3）。

表2 2006～2009年波罗的海三国财政赤字占GDP的比重

表3 2006～2009年波罗的海三国公共债务占GDP的比重

3.外部均衡

2006～2008年，波罗的海三国均出现数十亿美元的经常账户赤字，且数额变化不大。2009年，由于进口需求的下降，以及能源等进口品价格的下降，经常账户出现了盈余（见表4）。在外债方面，三国均有数百亿美元的外债，2008年和2009年，三国的外债均呈递增的态势。由于经常项目余额在2008年前较为稳定，2009年略有盈余，三国的国际储备余额均未发生较大的变动。由于应对危机而动用外汇储备等原因，立陶宛和拉脱维亚在