在俄罗斯政治领域，总统的执政理念和执政方式无疑对国家的政治发展起着至关重要的作用。作为俄罗斯新一任总统，梅德韦杰夫2009年9月10日通过网络媒体发表《俄罗斯，向前进！》一文，展示了一些新的思想，提出全面现代化是俄罗斯目前和今后一个时期的战略任务。2009年11月12日，梅德韦杰夫总统发表年度《国情咨文》，对现代化问题以及政治改革等问题作出了进一步阐述，由此可以看出一些不同于普京时期的新的提法。

一 关于全面经济现代化问题

梅德韦杰夫在《国情咨文》中所论述的经济现代化战略，核心内容是五个高技术领域的发展战略：第一，全球领先的能源生产运输和利用技术；第二，先进的核技术；第三，以超级计算机为基础的信息技术；第四，通信技术与空间技术；第五，先进医疗设备和重要药品的研发与生产。同时，俄罗斯还要兼顾传统优势行业——农业和军事工业。

在论证俄罗斯现代化的必要性时，梅德韦杰夫指出，20年的改革并未使俄罗斯摆脱对原材料的依赖，现有的经济模式继承了苏联经济最大的毛病——忽视人的需求，俄罗斯企业绝大多数的活动不是生产新产品，而是出口原材料或者销售进口产品。俄罗斯本国生产的产品竞争力很低。俄罗斯企业的能源利用效率和劳动生产率太低。俄罗斯面临的局面是，基础设施严重老化，靠石油天然气发展难以为继，苏联遗留下来的科技“老本”已经基本吃光。俄罗斯必须彻底解决目前粗鄙的原材料经济、久治不愈的腐败和万事依赖国家的习惯这三大顽疾。因此，除了实现经济现代化和工业化，俄罗斯别无选择。

梅德韦杰夫的现代化思想是对1998年金融危机以来俄罗斯经济政策的反思。1998年金融危机之后，俄罗斯没有进行大规模的现代化改造，反而在批评美国的同时，完全照搬了美国模式，即所谓的“金融化”模式，过度发展金融业。其结果便是，截至2008年5月，俄罗斯130家上市公司的市值为俄罗斯GDP的133%（而从德国来看，上市公司有5000家，2008年初这些公司的市值为德国GDP的68%）。过度金融化使得俄罗斯面对金融危机时遭受重大打击，泡沫破灭，依靠金融业发展经济的模式也随之宣告失败。俄罗斯只有重新进行工业现代化改造，方能在国际竞争中占据一席之地。

从梅德韦杰夫在《国情咨文》中对创新发展的论述可以看出，现代化的主体将是在政府采购主导下、以财政支出为杠杆、发挥现有科研机构的积极性，同时吸引西方的资金、技术和智力，在五个战略方向上实现突破，从而带动整个创新经济的全面开花。从这个意义上说，俄罗斯将要进行的是国家主导的追赶型、重点突破型现代化。这个战略充分考虑到俄罗斯的优势和劣势，没有全面铺开，而是有所为有所不为，具有较强的可操作性，因而也就具有较高的达到目标的可能性。

二 关于政治改革问题

俄罗斯政治制度的现代化也是梅德韦杰夫上台以来的一个重要议题。

在2009年9月10日发表的《俄罗斯，向前进！》一文中，梅德韦杰夫指出，政治体制的进步与科技进步密不可分。俄罗斯经济越是“聪明”、知识化，效率越高，那么民众的生活水平也会越高，政治体制也将会越自由、公正、人性化。利用信息技术为民众行使自己的政治权利，如言论自由和集会自由、反腐败等，社会将会更加开放透明。

梅德韦杰夫在2009年度《国情咨文》中，提出加强地方民主制度的十项措施：

第一，建立全国统一的确定地方议会代表人数的标准（目前各地方议会的议员人数与人口之间的关系十分混乱，莫斯科市议会仅有35个代表，而一个小地区的议会却有162个议员）；

第二，进入地方议会的政党可以组建议会党团；

第三，在地方议会选举中得票率达到5%以上的政党必须进入地方议会；

第四，进入地方议会但没有进入国家杜马的政党，在参加地方选举时免予征集选民签名；

第五，各级议会每年召集一次会议，专门听取议会外政党的意见和建议；

第六，整顿地方选举中的提前投票问题；

第七，建议各联邦主体立法保障对地方议会政党的报道一视同仁；

第八，地方政府负责人每年向地方议会汇报工作；

第九，继续研究各级议会全部按照政党比例代表制选举的问题；

第十，继续完善“政治竞争的技术保障”工作，通过电子实时计票等，增加地方选举的透明度，排除选举舞弊的可能。

显然，梅德韦杰夫提出的这些加强地方民主制度的