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| 出版时间：2009年12月 |
预计2009年GDP增长8。5%左右。2010年，世界经济将出现缓慢复苏，外需有望止跌回升，但中国经济将面临着刺激经济政策效应递减、部分行业产能严重过剩、自主增长动力不足、银行不良资产潜在风险增大等问题，预计2010年中国经济增长8。5%左右，CPI上涨2。5%左右，就业和国际收支平衡状况继续改善。2010年，应继续把保持经济平稳增长作为宏观调控的首要目标，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力“稳增长、调结构、促改革、惠民生”。
It is estimated that GDP will grow about 8.5% in 2009. In 2010，the world economy will present the slow recovery，and it is hopeful for the overseas demand to bounce back，but the Chinese economy will face some problems，including the effect of stimulating the economic policy decreases progressively，the capacity of partial industries is seriously surplus，the power of independent growth is insufficient，and the potential risk of bank non-performing asset is increasing，and so on，therefore，it is estimated that，in 2010，the Chinese economic growth will be at about 8.5%，CPI rises about 2.5%，and the employment and the international payments equilibrium condition will keep improvement. In 2010，maintaining the steady economic growth should be regarded as the priority target of the macroeconomic regulation and control continuously，the proactive fiscal policy and the moderately loose monetary policy should be kept implementation，and the stress must be laid on “stabilizing the growth，regulating the economic structure，promoting the reform and the benefiting livelihood of the people”.
一 2009年中国经济企稳回升态势良好
国际金融危机爆发以来，中国政府有针对性地出台了4万亿元投资刺激计划、十大产业振兴规划、加大科技投入、改善民生、稳定出口等一系列政策措施。一揽子计划遏制了经济快速下滑，稳定了投资者和消费者信心，促进了经济稳定回升。
1.政策刺激使内需强劲增长
投资与消费成为2009年拉动中国经济增长的主要动力。上半年，资本形成拉动经济增长6.2个百分点，最终消费拉动3.8个百分点，内需共拉动经济增长10个百分点，内需增长速度略高于改革开放30年来中国经济平均9.8%的增长速度。
投资高速增长。1～8月城镇固定资产投资累计达到112985亿元，同比增长33%，比上年同期加快了5.6个百分点。政府主导的基础设施投资成为本轮投资高速增长的重要力量，1～8月国有及国有控股投资名义增长39.9%，高于平均水平6.9个百分点；从到位资金来看，国家预算内资金投资增长82.7%，高于平均水平43.6个百分点。同时，农业、铁路、医疗、环保等基础设施与民生领域投资大幅提高，投资结构得到优化。
消费稳步提高。1～8月社会消费品零售额增长15.1%，扣除价格因素后实际增长17.0%，实际增幅高于2008年同期3.2个百分点。住房、汽车等消费品市场十分活跃，1～8月全国商品房销售面积增速由年初的负增长回升至42.9%，汽车销售833.1万辆，增长29.2%，其中8月份当月出现了81.7%的超高速增长；家电、建材、家具等相关产品消费形势良好。全面实施家电下乡政策，家电下乡补贴品种增加到9类共12种，同时提高部分下乡产品的最高限价，有效地推动了农村家用电器的普及率。2009年上半年累计销售家电下乡产品961万台，销售额达到162亿元，预计全年将拉动1500亿元农村消费。
2.工业生产增速明显回升
1～8月份，中国规模以上工业增加值同比增长8.1%，其中第一季度增长5.1%，第二季度增长9.1%，8月当月增幅达到12.3%。重工业增速回升明显，由1～2月增长2.7%回升至8月份增长13.2%。发电量呈逐月回升态势，1～8月，发电量累计增长0.8%，8月份发电增速回升至9.3%。自5月份以来，货运周转量增速稳步回升，1～8月货运周转量由1～5月的增长1.8%回升到4.3%，其中8月份达到12.5%。
2009年上半年，我国国内生产总值同比增长7.1%，其中第二季度增长7.9%，分别比上年第四季和2009年第一季度提高1.1和1.8个百分点，第二季度经济增长速度经季度调整后环比折年率达到16%以上，是1997年以来季度环比增速最高的。预计第三季度、第四季度GDP同比增速继续回升，但环比增速将明显低于第二季度。预计2009年第三季度经济同比增长9%，第四季度达到10%，全年增长8.5%，实现全年保8%的目标已成定局。
3.物价下降势头得到遏制
受上年翘尾因素和总需求相对不足的影响，我国居民消费价格、工业品出厂价格都出现同比下降的走势，1～8月，居民消费价格下降1.2%，工业品出厂价格下降6.4%。但自7月份以来，价格下降的势头得到遏制，7月份，居民消费价格环比止跌趋稳，8月份，居民消费价格环比上涨了0.5%，工业品出厂价格已连续5个月环比上涨。预计年底将结束居民消费价格同比下行周期。CPI、PPI价格环比水平开始上涨表明扩内需一揽子政策已经改善了总供求关系，遏制了通货紧缩趋势，这将有助于强化企业和居民对未来经济增长的信心。
4.经济景气稳步回升
国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警系统”显示，与工业生产同步的一致合成指数在2009年2月见底，3～8月连续6个月回升，可以判断中国宏观经济下滑势头得到遏制并形成企稳回升态势。领先工业增长约6个月的经济先行指数在2008年11月触底，此后连续9个月稳步回升，表明在未来6个月内，工业生产会继续回升。反映工业企业信心的全国制造业采购经理指数持续回升，连续7个月位于临界点50%以上，2009年9月为54.3%，高于上月0.3个百分点，创下17个月以来最高，表明未来3～6个月制造业将持续增长。9月份，新出口订单指数较上月大幅上升1.2个百分点，从业人员指数较上月大幅上升1.8个百分点，分别连续5个月和4个月稳定在50%临界点之上，表明国际金融危机中影响最大的出口和就业状况已经开始明显好转。
图1 中国宏观经济先行合成指数与一致合成指数走势
二 经济运行中存在的突出矛盾和问题
中国经济呈现出企稳回升的良好态势，但必须清醒地看到，经济回升的基础不稳固和不平衡，发展中又出现了不少新的
