一 2009年国民经济发展的主要特点及全年走势预测

今年以来，在应对国际金融危机一揽子计划的作用下，我国经济增速下滑的态势得到较快扭转，增长速度逐季加快，前三季度国内生产总值同比增长7.7%，其中各季度分别增长6.1%、7.9%和8.9%。经济运行的主要特点如下。

1.内需保持快速增长

市场销售持续较旺。前三季度，社会消费品零售总额增长15.1%，扣除价格因素后实际增长17%，实际增幅分别比上半年、2008年同期加快0.3和2.8个百分点。消费结构不断升级，住房销售面积大幅增长，家具、建材等相关产品消费形势良好；前三季度汽车销售966万台，已超过上年全年水平；文化、旅游等服务性消费更加旺盛。投资增速明显加快。前三季度，全社会固定资产投资同比增长33.4%，增速比上年同期加快6.4个百分点。城镇投资中，中西部地区投资快于东部地区，第三产业投资增长加快，房地产开发投资增幅不断提高，国有投资所占比重较高。基础设施、民生领域等薄弱环节建设明显加强，企业技改、自主创新、战略性新兴产业、生态环保等方面的投资进一步增加。据统计局初步测算，前三季度在外需下拉经济增长3.6个百分点的情况下，国内需求拉动经济增长11.3个百分点，比上年同期提高2.6个百分点。其中，投资拉动GDP增长7.3个百分点，最终消费拉动4个百分点。内需对促进今年经济企稳回升发挥了极其关键的作用，投资和消费是当前经济增长的主要拉动力。

2.对外经济出现好转

进出口降幅逐步缩小。前三季度，进出口总额同比下降20.9%，降幅比上半年缩小2.5个百分点。其中，出口总额下降21.3%，缩小0.5个百分点；进口总额下降20.4%，缩小5个百分点。9月份，出口额达到1159亿美元，其中，纺织、服装、鞋类等传统大宗商品出口降幅明显缩小；对东盟出口恢复增长，对日本、韩国、中国台湾和欧盟出口降幅均大幅缩小。实际利用外资扭转下降趋势，已连续两个月实现正增长。9月份，实际利用外资79亿美元，同比增长18.9%，比上月加快11.9个百分点。对外直接投资继续加快。前三季度，我国累计对外直接投资329亿美元，同比增长0.5%。其中，第三季度对外投资205亿美元，增长190.4%。

3.工业增长不断加快

前三季度，规模以上工业增加值同比增长8.7%，增速分别比第一季度、上半年加快3.6个和1.7个百分点。其中，建材、医药、化工、机械等主要行业增加值分别增长14.2%、13.5%、11.7%和11.2%，山东、江苏、辽宁等工业大省增速分别达到12.9%、13.0%和14.4%。在经历了连续7个月的负增长之后，8月份发电量累计同比增速由负转正，前三季度增长1.9%，比前8个月加快1.1个百分点。企业效益也明显好转，工业企业利润由前5个月同比下降22.9%收窄为前8个月下降10.6%，其中6～8月已同比增长6.9%。前8个月，39个行业中已有24个行业实现利润增长，其中石化、电力、食品、饮料、家具等行业利润增长较快。

4.结构调整积极推进

第三产业保持较快发展，所占比重进一步提高。前三季度，第一、二、三产业同比分别增长4.0%、7.5%和8.8%，三次产业比重为10.3∶48.9∶40.8，其中第三产业比重较2008年提高0.7个百分点。十大重点产业振兴规划实施后，汽车、钢铁、船舶等传统产业技术改造和发展加快，新一代移动通信设备、软件、生物医药等高新技术产业工业增加值增速明显高于其他行业，成为工业生产的亮点。区域发展更趋协调，重点地区开发开放取得新进展，中西部和东北地区保持较快发展，东部沿海地区经济增长也逐步好转。

5.民生工作继续加强

实施更加积极的就业政策，保持就业稳定增长。前三季度，实现城镇新增就业851万人，完成全年目标的94%；其中困难人员就业已完成全年目标的120%。居民收入继续较快增长。前三季度，城镇居民人均可支配收入12973元，实际增长10.5%；农民人均现金收入4307元，增长9.2%。各项社会保险参保人数比2008年底有所增加，新型农村社会养老保险试点启动实施，教育、卫生、文化等社会事业进一步发展。

此外，粮食生产克服了多重灾害带来的困难，夏粮、早稻实现增产，秋粮也有望获得较好收成。货币信贷大幅增长，9月末，广义货币M2和狭义货币M1余额同比分别增长29.3%和29.5%，前三季度新增人民币各项贷款8.67万亿元，同比多增5.19万亿元。医药卫生、集体林权等重点领域改革取得积极进展。

从目前情况看，随着各项政策效应进一步显现和外部环境趋稳，今年后