我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来，在一系列“扩内需、促增长”政策的推动下，经济在2009年前8个月一直表现出恢复增长势态。其中固定资产投资（以下简称：投资）的增长起到了主要推动作用。

一 2009年投资发展分析

1.投资增长呈加速趋势

2009年，投资呈现逐月加速态势。第一季度，全社会投资28129亿元，同比增长28.8%，比上年同期加快4.2个百分点。其中，城镇投资23562亿元，同比增长28.6%，加快2.7个百分点；农村投资4567亿元，增长29.4%，加快11.1个百分点。1～6月，全社会投资91321亿元，同比增长33.5%（第二季度增长35.7%），比上年同期加快7.2个百分点。其中，城镇投资78098亿元，同比增长33.6%，加快6.8个百分点；农村投资13223亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点。7月份的投资增长幅度略有下降，8月份又开始加快。1～8月的城镇投资为112985亿元，同比增长33.0%，比上年同期加快5.6个百分点。^[1]

2.投资结构有所改善

在城镇投资中，国家鼓励和重点支持发展的产业、行业和地区的投资都获得了较快的增长。

从产业看，1～8月，第一、二、三产业同比分别增长60.4%、27.0%和37.3%；第一产业和第三产业投资的增长不但快于第二产业，而且增长的幅度都大于第二产业。第三产业的投资增长明显超出第二产业，对于改善我国未来的产业结构将起到一定的促进作用；第一产业的投资继续大幅度增长则对我国解决“三农”问题发挥作用。

从行业看，除了农业，其他国家重点支持的行业，特别是关系人民生活福利行业的投资也都获得较快增长，如铁路运输业增长103.5%，道路运输业增长49.3%，城市公共交通业增长68.7%，水利、环境和公共设施管理业增长50.9%，水的生产与供应业增长69.2%，科学研究、技术服务和地质勘查业增长79.2%，居民服务和其他服务业增长69.5%，教育增长43.1%，卫生、社会保障和社会福利业增长71.6%；而国家控制发展的黑色金属冶炼及压延加工业仅增长6.7%；有色金属冶炼及压延加工业增长19.1%。

目前我国产能相对过剩的行业，由于市场竞争强烈，盈利性差，企业投资意愿较低，即使是在国家鼓励扩大内需的条件下，投资增长幅度也都比较低，甚至是负增长。如：今年1～8月的城镇投资中，纺织业增长6.7%，服装鞋帽制造业增长15.2%，造纸和纸制品业增长24.1%，文教体育用品制造业增长13.6%，石油加工、炼焦业增长0.7%，通信设备、计算机和其他电子设备制造业增长0.2%，化学纤维制造业则下降17.9%。因此，可以说今年的投资快速增长不会扩大目前的过剩局面。

分地区看，中西部投资增长明显快于东部，东部地区城镇投资增长27.2%，中部地区城镇投资增长37.0%，西部地区城镇投资增长39.2%。

3.新开工项目的数量和计划总投资快速增长

1～8月，全国城镇新开工项目234906个，同比增加69223个；新开工项目计划总投资96739亿元，同比增长81.7%。而2008年同期的新开工项目为165683个，同比增加12672个；新开工项目计划总投资53229亿元，同比仅增长2.5%。新开工项目和计划投资的快速增长，预示第四季度和2010年的投资将继续快速增长。

4.新开工项目的平均计划投资规模明显扩大

今年上半年新开工项目的平均计划投资为0.41亿元，而去年同期仅为0.32亿元，平均规模扩大了900万元，表明今年的大型和特大型项目的数量显著增加。

5.到位资金数量有较大增长

1～8月，城镇投资到位资金132007亿元，同比增长39.1%。其中，增长最多的是国家预算内资金，增幅达到82.7%，国内贷款增长47.4%，利用外资下降12.1%，自筹资金增长33.3%。而去年同期城镇投资到位资金94918亿元，同比增长23.6%。其中，国家预算内资金增幅为38.2%，国内贷款增长14.8%，利用外资增长6.0%，自筹资金增长32.6%。表明今年投资的快速增长与政府扩大投资和放松信贷有密切的关系。

6.房地产开发投资开始恢复增长

1～8月，城镇完成房地产开发投资21147亿元，同比增长14.7%，增幅比第一季度提高9.6个百分点，比上半年提高4.8个百分点，但比上年同期回落14.4个百分点；占城镇投资的比重为18.7%，比上年同期的21.7%下降3.0个百分点。其中，商品住宅完成投资14848亿元，同比增长10.9%，比第一季度提高4.1个百分点，比上半年提高3.6个百分点，但比上年同期回落20.8个百分点；占房地产开发投资的比重为70.2%，上年同期占71.2%，下降1.0个百分点。

房地产开发企业本年资金来源33689亿元，同比增长34.2%。