今年以来，北京市上下积极应对国际金融危机，在完成好维护首都稳定、筹办国庆60周年庆祝活动等艰巨任务的同时，认真实施一揽子政策措施，全力“调结构、上水平，保增长、保民生、保稳定”，政策效果逐步显现。但由于当前的经济复苏主要是依靠政策刺激和政府投资，经济运行中仍然存在不少不稳定、不平衡、不巩固因素，需要进一步加大工作力度。

一 2009年首都经济形势分析

总体看，2009年首都经济运行呈“V”型轨迹，企稳回升的势头不断增强，有望超额完成年初预定的力争增长9%的目标。

1.总体经济稳步回暖

初步核算，前三季度，北京市实现地区生产总值8161.4亿元，比上年同期增长9.5%。分季度看，第一、二、三季度分别增长6.1%、9.4%和12.8%，呈现稳步回暖的运行态势。分指标看，继上半年货运量、生产用电量、投资、房地产开发投资等指标由负转正后，第三季度工业增加值、入境旅游人数、财政收入等重要指标也实现了由负转正，经济企稳回暖的领域和范围不断扩大。随着世界经济复苏迹象日益明显，我国经济运行中的积极因素不断增多，第四季度首都经济增速将进一步提高，预计全年增速可能达到10%左右，重回两位数增长的轨道。

2.扩大内需成效显著

国内需求表现强劲，有力拉动了首都经济增长。投资增速迅速上扬，前三季度，全市完成全社会固定资产投资3508.9亿元，同比增长54.4%。分季度看，投资增速在2008年第三季度达到低点以后波动上行，今年前三季度分别下降6.5%、增长33.5%和增长1.4倍，最近3个月投资规模均保持在530亿元以上。消费需求持续旺盛，“小排量汽车购置税减半”、“家电下乡”、“家电以旧换新”等系列消费促进政策效果突出，前三季度实现全社会消费品零售额3861.7亿元，同比增长15.1%，扣除价格因素后实际增长17.3%。分季度看，前三季度分别增长12.6%、13.7%和18.7%，增速不断加快。

3.重点产业支撑突出

第三产业稳定增长、工业稳步复苏，促进首都经济快速回升。前三季度，第二产业实现增加值2073.1亿元，同比增长6.5%，比上半年加快6个百分点；第三产业实现增加值6010.9亿元，同比增长10.7%，比上半年加快0.2个百分点。其中，现代制造业、高技术产业迅速回升，实现增加值同比分别增长4.4%和下降1.4%，分别比上半年加快9.8和7个百分点；生产性服务业实现增加值3887.3亿元，同比增长11.1%；文化创意产业实现增加值965亿元，同比增长9.7%；现代服务业实现增加值4291.7亿元，同比增长10.4%，占第三产业的比重超过70%。

4.金融运行总体平稳

前三季度，北京地区存贷款均大幅增长，中长期贷款增速继续加快，融资结构趋于多元化，有力支持了首都经济平稳较快发展。9月末，辖内金融机构本外币贷款余额29460.9亿元，比年初增加6291亿元，同比多增3335.4亿元。其中，人民币贷款余额比年初增加4672.2亿元，同比多增2834亿元。新增人民币贷款主要投向房地产业、租赁和商务服务业、制造业等，对重点领域和经济薄弱环节支持力度不断加大。其中，政府土地储备贷款余额1107.9亿元，比年初增加1044.9亿元，为土地储备投资计划的顺利完成提供了资金保障；中小企业人民币贷款新增926.6亿元，占全市人民币企业贷款新增额（不含票据融资）的39.9%。

5.经济效益稳中有升

从财政收入看，前三季度，全市完成地方一般预算收入1519.5亿元，由上半年的同比下降3.5%转为增长5.1%，各季度分别下降8.2%、增长0.2%和增长29.7%，全年有望实现增长10%左右的目标。从企业效益看，呈逐步好转态势，规模以上工业企业实现利润自去年1～11月以来首次实现正增长，1～8月同比增长2.3%；服务业利润降幅缩小，限额以上服务业企业实现利润同比下降7.3%，降幅比1～5月缩小35.5个百分点。从居民收入看，前三季度城镇居民人均可支配收入20041元，同比增长7.9%；农村居民人均现金收入10561元，同比增长12.5%；扣除价格因素，城乡居民收入分别实际增长9.6%和14.7%，高于GDP增速。

6.价格水平见底回升

消费和生产价格虽然同比仍下降，但环比已呈现持续上涨的趋势。前三季度，居民消费价格同比下降1.6%，9月份环比上升0.4%，已连续三个月环比上涨；工业品出厂价格同比下降6.3%，9月环比上涨0.9%，也已连续三个月环比上涨；原材料、燃料及动力购进价格同比下降14.2%，9月份环比上涨1.8%，已连续六个月上涨。随着“负翘尾因素”作用的显现，消费和生产价格将在第四