受美国次贷危机的多米诺骨牌效应的影响，世界经济持续低迷。尽管重庆地处内陆，其经济依然不同程度地受影响。在中央“扩内需、保增长”一系列政策，特别是《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》的政策刺激下，重庆市经济加快复苏，增长速度明显回升，但形势依然严峻。

一 2007～2009年上半年总体情况

表1、图1显示，2007～2009年上半年CASS指数有明显波动，但呈现先上升后下降，后又企稳回升的态势，从2007年第一季度的84.65增加到2008年第三季度的91.27，然后下降到2009年第一季度的76.30，2009年第二季度有所回升。这表明重庆经济一直在较“良好”的范围内运行，但要防止未来经济的大起大落。

表1 2007年第一季度至2009年第二季度重庆CASS经济指数

图1 2007～2009年上半年重庆CASS指数变化

二 经济运行速度和经济运行质量分析

1.经济运行速度分析

表1、图2显示，2007年以来，重庆经济增长速度的功效系数值经历了两轮波动，从2009年第一季度开始又进入了新一轮运行周期。增长速度的功效系数值呈现出较明显的季节变动特点。

图2 2007～2009年上半年重庆经济增长速度子系统运行趋势

从增长速度系统内部看，图2和图1显示，2007年以来，生产子系统的变化与增长速度系统的变化轨迹基本一致，说明生产子系统对增长速度系统的影响相当大；投资子系统的功效系数值大多数季度都超过了100，虽然在2008年有两个季度回落到了100以下，但2009年又重上100，特别是第二季度达到了112.61，表明投资偏热，值得关注（表1）；外贸子系统的功效系数值自2009年开始一直低于60，表明国际金融形势对重庆经济增长产生了较大的影响（表1）。

2.经济运行质量分析

自2007年以来，重庆经济运行质量总体呈先下滑后上升的态势，功效系数的值从2007年第一季度的84.73下降到2008年第一季度的68.13，2008年第二季度开始有所回升。

图3 2007～2009年上半年重庆经济增长质量子系统运行趋势

从增长质量系统内部看，表1显示，增长结构子系统的功效系数一直处于较低水平，有5个季度的值还下降到60以下，表明重庆经济运行的结构的合理性不够，还需要加快产业结构调整的步伐，促进产业结构向合理化、高级化的方向发展；增长潜力子系统的运行呈波动性变化，但是整体还是处于良好稳定的运行中；价格子系统的功效系数值波动很大，但是与2008年比，2009年通货膨胀的压力有所缓解。

三 当前重庆经济快速发展中存在的问题

CASS指数的计算结果基本反映了重庆受国际金融危机影响的现实运行状况。

1.增速放缓，重庆经济下行压力依然存在

尽管重庆地处内陆，经济外向度较低，但在全球金融危机冲击下，重庆总体经济受到较大影响。从CASS指数计算结果来看，进入2009年，重庆经济下行压力不断增大。

2.出口不畅，对外经济形势严峻

国际金融危机对重庆出口的影响逐步加深，对外经济形势日趋严峻。2008年，重庆市实现进出口总值95.21亿美元，比上年增长28.0%，增幅下降8.0个百分点。其中，实现出口57.22亿美元，比上年增长26.9%，增幅下降7.6个百分点；实现进口37.99亿美元，比上年增长29.6%，增幅下降8.7个百分点。到2009年上半年止，重庆市实现进出口34.50亿美元，比上年同期下降28.0%。其中，实现出口18.60亿美元，比上年同期下降33.2%；实现进口15.90亿美元，比上年同期下降20.7%。对外经贸萎缩幅度呈不断加深态势。

3.国有投资增长迅猛，非国有投资能力下降

目前的财政政策和货币政策为国有投资增长创造了条件。2009年上半年国有投资累计完成1034.57亿元，同比增长54.6%，比上年同期增速高34.0个百分点。占全社会投资的比重由上年同期的37.6%提高到43.5%，上升5.9个百分点。在非国有投资中，民间投资能力和投资意愿明显降低，2009年上半年民间投资总量为1194.28亿元，同比增长21.8%，增速比上年同期低14.8个百分点。这说明中小民营企业融资难的问题还没有彻底的解决。贷款条件难以满足，资金价格高、期限短等已经成为制约中小企业贷款的瓶颈。因此，在适度放宽的宏观调控大背景下，如何加强对企业，特别是民营中小企业等薄弱环节的信贷支持，将成为经济持续健康发展的重要因素之一。

4.产业结构不合理，增长结构尚需优化

从2007年至今，增长结构子系统一直处于偏差的状态运行。但是随着国有投资的迅速增长，增长结构子系统的功效系数仍然偏低，最主要原因应来