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    台湾经济动向(2009~2010年)

    作者:王俪容 彭素玲 出版时间:2009年12月
    摘要:

    2009年上半年台湾经济形势依然严峻,未经季节调整第一、二季度经济增长率仍有10。13%及7。54%的衰退。自6月起根据经济主管部门发布的数据显示,国际贸易逐渐畅旺、物价波动趋缓,但民间消费支出保守、投资持续低迷,公共支出是经济增长的主力支撑。评估两岸签署ECFA对台湾经济之影响,依据中华经济研究院以GTAP模型研究显示,签署后对台湾GDP、出进口、贸易条件、社会福利均呈现正成长,整体经济成长率将增加1。65%~1。72%、总就业人数将增加25。7万~26。3万人,对总体经济有明显正面效益。

    关键词: ECFA台湾经济衰退
    Abstract:

    In the first half of 2009,Taiwan economic situation was still stern,without seasonal adjustment,the economic growth rate still had depression of 10.13% and 7.54% respectively in the first and second quarters. But since June,the data issued by the competent department of economy showed that,the international trade has gone prosperous and the price fluctuation has slowed down gradually,but the private consumption expenditure is still conservative,the investment keeps downturn,and the public expenditure is still the main support of economic growth. Through the assessment of the influence of ECFA signed Cross-Taiwan straits to the Taiwan economy,the studies of Chung-Hua Institution for Economic Research based on the GTAP model showed that,after signing ECFA,Taiwan’s GDP,import and export,terms of trade and social welfare all have presented positive growth,the whole economic growth rate will increase 1.65%-1.72%,total employed population will increase 257000-263000,which have obvious positive benefit to the overall economy.

    一 经济情势已逐渐摆脱衰退阴霾

    虽然2009年上半年台湾经济情势依然严峻,未经季节调整之经济增长率于第一、二季度仍是-10.13%以及-7.54%,但却已渐露复苏曙光,如经季节调整后(SAAR)之经济增长率,于2009年第二季度环比出现20.69%的成长。且根据经建会发布之景气对策信号自6月起已转呈黄蓝灯,且得分持续上升,同时指标(不含趋势指数)更是自1月之谷底连续8个月攀升;领先指标(6个月平滑不含趋势年变动率)之变化趋势亦然。显示台湾经济已走出阴霾,逐步迈向复苏之路。

    就工业生产指数年增率观察,7、8月之年增率衰退幅度缩小为个位数,尤其四大产业指数年增率中,化学工业之年增率于8月份已由负值转为正数(0.97%);信息电子工业7、8月年增率为-5.25%、-6.35%,虽然仍为负值,但已较上半年之两位数负增长明显缓和;仅金属机械工业8月份之年增率仍达-24.33%,未完全摆脱产品循环之谷底。

    此外,外贸部门的表现也略有改善,如2009年第三季度出口年增率仍然为-20.8%,但9月份之年增率为-12.7%,已由年初以来动辄衰退四成、三成或1/4以上的跌幅,趋于改善。至于进口部门,9月(或第三季度平均)之年增率仍在-21%(-29.5%)以上。虽然8月份外销订单年增率仍为-10.23%,但接单金额突破280亿美元(282.87亿元[1]),且接单中来自大陆地区的已有7.27%的正增长,显示随着国际经济情况转佳,对台湾商品之需求,将逐渐复苏。

    虽然台湾劳动市场景况似乎持续恶化,但因全球经济已呈现复苏迹象,故海外引申需求已有止跌回升迹象。而且,虽然8、9月台湾遭受风灾侵袭,造成生命财产损失,但后续之重建工作也将陆续推展。此外,有关两岸关系之进展,如MOU、ECFA等之会谈进程,以及科技产业之产品周期反转,有关接单、生产已有转佳情况,都可能为台湾经济成长注入新活力。

    二 国际贸易逐渐畅旺

    由于国际景气低迷,2009年1~9月台湾商品贸易萧条,商品出口年增率较上年同期为-29.6%,进口部分为-37.8%。就出口结构观察,重化工业产品占出口比重已然持续上扬,2009年第三季度之份额为83.3%,较10年前(1998年)之63.1%,增加逾20个百分点。其中,精密仪器、钟表、乐器以及石料、水泥等产品之出口,更是止跌回升,9月之年增率分别为2.2%以及14.0%,反映国际景气复苏,相关产品之境外需求已渐增长。

    至于出口地区部分,对大陆占台湾商品输出比重于2009年第三季度达到42.7%,显见台湾商品贸易对大陆地区之依赖与重要性,尤其9月份对大陆出口82.2亿美元,增长率为0.3%,为主要地区中难得之正增长。至于其他地区仍多呈现负增长,如美国、欧洲以及东盟六国等,在2009年第三季度之年增率分别为-30.5%、-25.9%以及-20.2%,衰退幅度都仍在二成以上。

    就进口结构方面,2009年第三季度农工原料进口年增率为-33.3%,下降幅度仍在1/3。虽然年增率仍然下降,但此类产品占进口比重依然持续上扬,2009年第三季度之份额为77.4%,较10年前(1998年)之63.5%,仍增加将近15个百分点,其中原油、黄豆以及玉米之国际价格走跌,故而1~9月之平均年增率分别呈现-49.0%、-26.1%、-19.9%之跌幅。资本财之进口则由于投资信心不振,第三季度年增率为-17.6%,唯已较上半年动辄-40%以上之衰退情形改善。由于电子产品之景气周期似已反转,市场需求增加,相关产品之引申需求上扬,9月份有关电子产品以及信息与通信产品进口之年增率已呈现4.7%、1.9%小幅正增长。

    展望台湾对外贸易前景,虽然外销订单接单金额衰退幅度仍在两位数,但随着国际经济的复苏,台湾的主要出口地区,如大陆等之经济稳健上升,对台湾商品出口之需求,预料将逐渐攀升。尤其,影响未来台湾经济发展影响至巨之ECFA进展,更将对未来台湾之投资以及出口贸易产生重大影响。

    三 民间消费支出仍将保守

    虽然第一季度之民间消费有消费券之发放,但年增率依然为-1.59%,第二季度民间消费在连续3个季度负增长之后,终于止跌回升为0.36%,唯因台湾经济依然疲弱,失业率持续走高,消费市场景况依然不佳。仅医疗保健之实质年增率仍能维持正数(2009年第二季度为3.30%),一方面除反映老龄化社会而医疗保健之需求攀升之外,新型流感(甲型H1N1)等传染病席卷全球,也是造成民众对于生活保健支出需求增加之主因。

    根据中央大学“消费者信心指数调查(CCI)”资料显示,2009年9月CCI点数为56.45点,较上月上升3.45点