一 2005年北京地方税收收入预计完成情况

1～10月份全市地税系统累计完成各项税费收入718亿元，同比增收104.6亿元，增长17.1%。预计全年可完成各项税费收入833亿元左右，同比增收115.5亿元，增长16.1%。其中，中央级收入预计完成167.5亿元，同比增收25.5亿元，增长18%；地方级收入预计完成665.5亿元，同比增收90亿元，增长15.6%。完成税收收入805.1亿元，完成年度计划770亿元的104.6%。

二 主要增减收因素分析

1.经济因素

1～3季度地区生产总值按可比价格计算增长10.5%，固定资产投资和金融信贷投放增速低于2004年。我局税收的增长趋势与全市经济发展形势基本保持一致。

2.征管因素

（1）我局充分运用信息化建设的成果，落实税收管理员制度，将征收管理工作做实、做细、做精。在全面实施无应纳税（费）申报制度的基础上，对无税申报的纳税人进行核实，落实无税户和未申报户的确认核实工作，切实发挥税源监控效能。

（2）建立《欠税登记台账》、印发《追缴欠税事项告知书》，加强对欠税户的日常管理；通过监控欠税户资金资产情况、欠税公告等手段，加强对欠缴税款的清缴力度。截至10月底，共清理欠税入库超过7亿元。

（3）结合2004年国务院出台的《关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）文件精神，印发《单位和个人技术性交易营业税备查登记管理办法》，强化对取消行政审批事项的后续管理工作，严防税收漏洞的产生。

（4）认真贯彻落实国家税务总局颁发的《个人所得税管理办法》，建立纳税人与扣缴义务人向税务机关双向申报制度，加强对纳税人的收入的全额管理和源泉管理。

（5）自年初开始，我局开展的以房地产业为主的专业检查效果明显，前10个月已累计入库各类评估和查补税款7.5亿元，其中房地产业查补税款入库4.5亿元。

3.政策因素

增收因素主要有：

（1）2004年我局将定率征收企业所得税的房地产企业纯益率由3%～5%统一调整为5%，2005年1月调整为10%，带动房地产业企业所得税增收约3亿元。

（2）2005年6月1日开始执行的普通商品住房新标准更加严格，适用3%税率的比例有所提高，带动契税增收约1.2亿元。

减收因素主要有：

（1）自年初开始执行《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发〔2005〕9号）文件，影响个人所得税少收约6.4亿元。

（2）受股市行情影响企业分配股息红利减少，同时执行《财政部国家税务总局关于股息红利个人所得税有关政策的通知》（财税〔2005〕102号）文件，自6月13日开始，对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂减按50%计入个人应纳税所得额计征个人所得税，共同影响少收税款约3.6亿元。

增减收因素相抵，主要税收政策影响2005年我局税收少收约5.8亿元，影响税收增幅放缓约0.8个百分点。

三 税收分税种、分行业完成情况

1.分税种完成情况

1～10月份，营业税、个人所得税、企业所得税和契税四大税种共计完成611亿元，占整体税收的比重为85.1%，同比增收94.4亿元，增长18.3%，增收额贡献率为90.2%。

（1）营业税1～10月份累计完成322.3亿元，同比增收40.1亿元，增长14.2%，低于近三年平均增幅8个百分点。营业税增幅回落主要是受2005年房地产开发投资、商品房施工面积和信贷投放速度较往年放缓的影响。营业税全年预计完成381亿元，同比增收47.8亿元，增长14.4%。

（2）个人所得税1～10月份累计完成159.9亿元，同比增收23.7亿元，增长17.4%，低于近三年平均增幅10.6个百分点。1～9月份，全市在岗职工平均工资同比增长了16.1%，增幅同比回落了3.5个百分点，相应延缓了个人所得税的增长。此外，中央出台的两项税收政策影响个人所得税约10亿元，影响个人所得税增幅回落7.3个百分点。个人所得税全年预计完成192亿元，同比增收28.9亿元，增长17.7%。

（3）企业所得税1～10月份累计完成77.4亿元，同比增收11.6亿元，增长17.6%，与历年平均增幅基本持平。2005年企业所得税的增长主要来自于年初汇算清缴税款的增长，2004年全市规模以上工业企业利润总额增长了32%，限额以上批发零售贸易企业利润总额增长了109%，带动年初汇算清缴税款增长了33.9%。而受能源价格和运输价格上涨因素影响，1～9月份全市规模以上工业企业利润总额下降2%，致使预缴税款增幅回落到11.9%。企业所得税全年预计完成79亿元，同比增收18.5亿元，增长18.7%。

（4）契税