一 总体评价

用农村城市化综合评价指标体系对2000年以来北京农村城市化进程进行监测，结果表明：北京农村城市化进程进入了加速阶段。2004年，北京市农村城市化综合指数为64.34，比2000年提高了14.74个百分点，比2003年提高了4.08个百分点，见图1。

图1 2000～2004年农村城市化综合指数

从农村城市化评价指标体系的五个方面分析：2004年，社会发展综合实现程度为61.26%，比2003年和2000年分别提高了5.8个和17.65个百分点；劳动力素质实现程度为83.3%，比2003年和2000年分别提高1.1个和4.13个百分点；农民生活综合实现程度为60.3%，比2003年和2000年分别提高4.5个和20.9个百分点；基础设施综合实现程度为56.5%，比2003年和2000年分别提高6.1个和19.2个百分点；经济发展综合实现程度为74.9%，受城乡收入差距扩大影响，综合实现程度比2003年下降0.9个百分点，比2000年提高0.73个百分点。五个方面综合实现程度最高的是劳动力素质，实现程度最低的是基础设施及环境，人民生活城市化进程最快。见表1。

表1 2003～2004年农村城市化综合评价结果

二 农村城市化进程中的突出特点

1.农民生活观念发生巨大改变，生活方式趋向城市化

受首都城市建设扩张的辐射和信息社会的影响，农村经济加快发展，农民增收步伐加快。2000～2004年，北京市农民人均纯收入年均实际增长10.4%，比“九五”时期快4.2个百分点。农民的思想受到城市观念的强烈影响，生产、生活方式的城市化趋势明显，农民不再以农业收入为主，而是像城里人一样，进企业，挣工资。2004年，农民人均纯收入突破了7000元，工资性收入占纯收入的比重达2/3强，收入的快速增长带来了生活质量的提高。

从反应农民生活城市化的三项指标看：2004年，农民人均可支配收入为6815元，比2000年增长45.4%，实现程度为56.8%，比2000年提高17.74个百分点；恩格尔系数为32.6%，比2000年降低4.1个百分点，实现程度为92%，比2000年提高10.26个百分点；百户拥有家用电脑27台，比2000年增加20台，实现程度为45%，比2000年提高33.3个百分点。

农民生活方式发生明显改变。从农民生活信息化情况看，2004年，百户拥有固定电话、移动电话、彩色电视都超过了100%；从农民生活电气化情况看，百户拥有电冰箱从2000年的84台提高到2004年的96台，洗衣机从85台提高到96台，热水器从17台提高到41台，微波炉从8台提高到26台，抽油烟机从22台提高到42台，空调机从20台提高到47台；从农民出行的交通工具看，百户拥有摩托车从2000年的24辆增加到2004年的28辆，2004年百户拥有生活用汽车已达8辆；从农民住房情况看，人均住房面积从2000年的28.9平方米扩大到2004年的34.2平方米，农民居住楼房面积的比重从2000年的1.9%提高到2004年的5.54%，农村居民上楼户比重达14.9%；农民文化教育娱乐用品及服务支出占比重由2000年的14.4%提高到2004年的15.8%。农民生活综合指数见图2。

图2 2000～2004年农民生活综合指数

2.社会事业快速发展，卫生事业尤为突出

社会事业的各项指标均有不同程度的提高。小城镇建设加快，聚集功能增强，小城镇人口密度从2000年的267人/平方公里增加到2004年的361人/平方公里。2004年农村城镇人口占比重达39.5%，比2000年提高了6.5个百分点，实现程度为79%，提高13.2个百分点。农村经济的发展，加快了农村富余劳动力向二、三产业的转移，农民就业空间和渠道拓宽，2004年农村二、三产业就业比重为66.2%，比2000年提高8.2个百分点，实现程度为82.8%，提高17个百分点。农村医疗卫生水平提高最为突出。新型合作医疗推进力度大，速度快，反映出继SARS之后，市委、市政府以人为本，高度重视农村基层医疗卫生网络的建设和农村医疗水平的提高。2004年末，农村新型合作医疗覆盖率和实现程度均为71.9%，比2002年提高31.1个百分点。社会发展综合指数见图3。

图3 2000～2004年社会发展综合指数

3.基础设施建设加速，环境状况改善显著

基础设施虽然是农村城市化进程中的薄弱环节，实现程度最低，但是近年来，随着城乡统筹力度的加大，农村基础设施建设加快，水平明显提高。从2003年开始，市政府用3年时间实施村村通油路工程，农村道路状况明显改善；农村电网改造，进一步满足农村地区生产、生活对能源的需求；农村环境建设取得成效，改善了农村的环境卫生状况，也改变了农民传统落后的生活方式。2004年，农村公路及道路里程1.5万公里，比2000年增加了3580公里，公路密