2008年11～12月，北京市社会科学院“社会形势分析与预测”课题组组织相关专家，通过电子邮件问卷调查和邮寄问卷调查，就2008～2009年北京社会形势中若干重要问题进行了评估和预测。我们的目的是通过专家的综合性意见确定社会发展的关键问题与突出矛盾，为北京市的进一步发展提供参考依据。课题组与专家保持了紧密联系，并不时进行了善意的催促，因而绝大多数专家都给予了积极配合，只有少数专家未能及时回应。最终我们一共得到了104位专家的意见反馈。在组织机构上，他们分别来自在京高校、党校、社会科学院、政府机构研究部门等不同组织；在专业背景上，他们覆盖了社会学、经济学、管理学、教育学、哲学等多个领域；在学术成就上，他们在自己的领域都具有一定影响力；除此之外，他们的研究范围与北京都较为相关，对北京市情况较为熟悉。专家中男性占64.4%，女性占35.6%；年龄为45岁及以下者占28.9%，46～60岁者占57.8%，60岁以上者占13.3%；专业领域以社会学居多，占57.7%。

一 对2008年北京社会形势的总体评价

对于2008年北京市社会形势的总体评价，我们采用了9级量表，其中1代表很不好，9代表很好，然后要求专家给出其评分。调查数据显示，专家评分的中位数为6分，这相当于一个“中等偏上”的评价。从分布上来看，有6.0%的专家给了5分以下，28.0%的专家给了5分，20.0%的专家给了6分，38.0%的专家给了7分，8.0%的专家给了8分及以上。大部分专家的评分集中在5～7分之间（共占到了86%）。这个结果与往年的结果基本一致。

奥运会的筹备和举办对于2008年北京市的各项工作具有很大促进作用。有专家指出，“奥运会在北京召开，使得北京在基础设施建设方面得到极大改善，交通环境、社区建设、新农村建设、社会治安、医疗卫生方面的投入都有了增加，人文素质、公民意识得到很大提升”。

从数据统计来看，专家们认为2008年奥运会对于北京市社会领域工作的促进作用主要体现在如下几个方面：促进了社会志愿者队伍建设（68.6%）^[1]，在社会管理方面积累了许多宝贵经验（60.8%），人文、科技、绿色的理念深入人心（45.1%），市民文明素质和城市文明程度有了显著提升（43.1%）。志愿者队伍建设是专家们提及最多的内容。在筹备和举办北京奥运会、残奥会过程中，北京志愿者工作的确取得了较大发展。据不完全统计，北京奥运会和残奥会期间，170万志愿者（包括10万赛会志愿者、40万城市志愿者、100万社会志愿者、20万拉拉队志愿者）在各类服务领域累计服务超过2亿小时。他们的无私奉献为奥运会的成功举办提供了坚强保障，也为推进和谐社会建设提供了许多鲜活的成功经验。有专家指出，奥运结束之后需要完善志愿服务事业发展的长效机制，把奥运会志愿工作的宝贵经验扩展到北京市的日常志愿服务工作中去。

2008年北京经历的另一件大事就是汶川大地震的救灾工作。专家们认为，汶川大地震的救灾过程对于北京社会的影响主要体现在如下几个方面：弘扬了团结互助的民族精神（70.6%），进一步完善了政府对突发事件的应急处理机制（58.8%），促进了志愿者组织的发育和壮大（54.9%），充分展现了“以人为本”的理念（35.3%）。有专家特别指出，“通过汶川地震这次突发事件的应对与处理，我们更清楚地看到了中国民间社会力量发展的必然趋势。在这次抗震救灾活动中，民间力量所经历的锻炼将会进一步促进它的发展。在这次抗震救灾过程中，民间力量的行动议题得到了扩展，民间力量的组织化、专业化程度也得到提高，民间力量的建设性作用得到充分体现。在灾后重建过程中，国家与社会之间应该能够建立起良性的合作模式”。

2008年，北京市委、市政府提出了“人文北京、科技北京、绿色北京”三大理念。我们在问卷中咨询了专家们对此三大理念的看法。专家们充分肯定了三大理念的积极意义，他们认为“人文北京、科技北京、绿色北京”是由“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”延伸衍化而来，是北京奥运会留下的许多财富中最为宝贵的财富。它将构成今后指导北京城市发展道路的三大理念，是奥运精神在今后北京城市发展中的体现和发展。它有助于北京城市化与现代化进程的推进，有助于市民整体素质的提高。同时，专家们也指出，三大理念不仅仅是一种口号，它需要在制度层面有相应的配套措施，需要落实