2008年5月12日14时28分，我国发生了震惊世界的四川汶川特大地震灾害，受灾地区人民生命财产蒙受了巨大损失。在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民投入了艰苦卓绝的抗震救灾工作。

一方有难，八方支援。北京市各级党政机关、企事业单位、在京高校及社会各界纷纷行动起来，以不同形式不同程度地参与了抗震救灾工作。其中，来自各行各业的志愿者组成一支支抗震救灾服务队，积极参与抗震救灾与重建、募集救灾资金物资、帮扶在京受灾地区群众等工作，成为这场攻坚战中不可忽视的重要力量。

一 北京抗震救灾志愿者的情况概述

（一）由共青团组织、志愿者协会统筹招募的志愿者队伍赴灾区一线开展抗震救灾工作

据不完全统计，在北京团市委、北京志愿者协会的统筹协调下，全市先后有30多支志愿服务队、52支青年突击队奔赴灾区，参与的志愿者和团员青年超过万人；选派多名团干部到灾区挂职；组织全市50余所高校近5000名大学生志愿者参加抗震救灾无偿献血，各级团委、学生会组织与3000余名灾区在京青少年结成志愿帮扶对子；组织100多名志愿者为在北京老年医院救治的受灾群众提供关爱服务；组织北京志愿者协会团体会员深入灾区开展无线电网络搭建、物资运输、心理援助、志愿者团队建设。

北京团市委、北京奥运会志愿者工作协调小组办公室及时下发了《关于组织动员全市团员青年和广大志愿者积极投身抗震救灾工作的紧急通知》，部署奥运志愿者积极投身抗震救灾。北京团市委、北京志愿者协会于2008年5月25日，联合有关单位推出“捐出500小时，北京志愿者支援灾区接力计划”，面向社会招募志愿者，每人每年捐出不少于100小时、总计超过500小时的志愿服务时间，以此号召广大团员青年和志愿者发扬参与奥运、奉献奥运的志愿精神，为灾区长期提供包括支医、支教、支农、文化、科技等内容的志愿服务，以帮助灾区群众渡过难关、重建家园，恢复正常的生产、生活。该计划先后派出15支专业志愿者队伍，共192人赶赴灾区一线开展医疗救助、卫生防疫、心理援助、就业招聘、文化传播、信息平台建设、志愿者管理、抢收抢种等志愿服务工作，积极为抗震救灾和灾区重建工作贡献力量。尤其要提到的是，在参与抗震救灾工作的北京志愿者中，有2000余人是北京奥运会志愿者。

（二）在京各单位组织的抗震救灾志愿者队伍分赴灾区开展救援服务工作

相对独立于全市性的抗震救灾志愿者组织形式，各单位招募选派人员赴灾区开展志愿服务。这种组织形式在人员数量上具备一定规模，并且往往具备相关的服务技能和专业技术，在北京抗震救灾志愿者总量中占有相当比重，并发挥了重要作用。这种单位组织的志愿者队伍到达当地后，通常与当地的抗震救灾指挥部取得联系，主动接受指挥调度，在医疗、卫生防疫、通信运输等领域高效率地开展志愿服务工作，为灾区解决了实际问题。

（三）个人自发组成的志愿服务队伍奔赴灾区支援救灾工作

随着社会的发展演进、文化的碰撞交融以及网络的冲击和熏陶，青年在社会化的过程中更加开放、主动。他们自发地组织在一起，依托网络聚会交友、践行公益、参与社会事务。这些活跃在社会的青年自发组织在抗震救灾中，通过网站论坛、QQ群、社区倡议等联络方式汇集，积极奔赴第一线开展志愿服务工作。这种“民间”类型的志愿者队伍是自觉贡献、自发开展志愿服务的集中体现，具备集结速度快、服务意识强、地域分布广泛、沟通协作良好等特征，是对于组织规范的志愿者队伍的补充形式。但这种形式存在一定的局限性：一方面，这种临时组织的志愿者往往由于自发组成而造成自主性强，没有明确的服务方向和专业技能，致使效率不高；另一方面，相比之下没有组织主体的保障和约束，在开展志愿服务中各种问题随之产生，会造成此类型的服务缺乏长久性，演变成一种短期行为和“体验式”志愿服务。

二 北京抗震救灾志愿者的功能差异及管理分析

来自北京的数以万计的志愿者持续奋斗在抗震救灾一线，无疑对灾民的救助、灾区的重建都具有积极作用。由于志愿者服务队伍的人员组成、专业领域、技能水平等方面存在差异，在提供救灾志愿服务过程中，表现出不同的功能作用。志愿者总体可以分为专业志愿者和非专业志愿者。

具备板房建筑、现场搜救