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李 扬
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    2008年北京居民生活状况分析

    作者:赵卫华 出版时间:2009年03月
    摘要:本报告是对2008年北京居民生活状况的分析。报告从四个方面进行了介绍分析:首先分析了影响居民消费的主要因素,其次对城乡居民收入状况进行了简要说明,并在调查数据基础上分析了城乡居民消费状况,最后报告提出了改善民生的相关政策建议。

    北京2007全年实现地区生产总值9006.2亿元,比2006年增长12.3%,按常住人口计算,当年全市人均GDP达到56044元(按年平均汇率折合7370美元),突破7000美元,达到中上等收入国家的水平。2008年是不平凡的一年,国家宏观调控、物价上涨、奥运和世界金融危机等因素对宏观经济形势产生了很大影响。2008年以来,北京经济增长速度放缓,但是总体运行态势仍然比较平稳。根据北京市统计局的数据,2008年1~3季度,北京实现地区生产总值7586.3亿元,同比增长9.1%,低于全国9.9%的水平,增速比二季度下降2个百分点,其中第二产业实现增长4.1%,第三产业实现增长11.1%。经济依然保持着服务业主导和消费拉动格局。服务业已经占北京经济总量的70%,消费对经济的拉动作用占50%。[1]2008年1~10月份,全市社会消费品零售额3762.3亿元,同比增长21.0%,其中吃类商品949.0亿元,增长21.4%;穿类商品344.7亿元,同比增长19.6%;用类商品2168.2亿元,同比增长21.9%;烧类商品300.3亿元,同比增长15.4%。北京城乡居民的生活总体水平仍在不断提高,但是宏观经济形势也带来了一定的不利影响。

    一 影响居民消费的主要因素

    1.高物价对居民生活产生了一定不利影响

    2007全市居民消费价格比上年上涨2.4%,涨幅高于上年1.5个百分点。其中,低收入阶层居民消费价格上涨5.6%,高于上年4.4个百分点;食品价格上涨9.2%,非食品价格下降0.4%;消费品价格上涨2.8%,服务项目价格上涨1.3%。2007年第四季度以来,物价上涨加快,2008年上半年,居民消费价格同比上涨6.1%(其中新涨价因素约为1.55个百分点),涨幅比上年同期提高5.3个百分点。其中,食品价格上涨19.8%(拉动总指数上升5.8个百分点),非食品价格上涨0.4%;消费品价格上涨7.9%,服务项目价格上涨1.5%;10%的低收入阶层居民消费价格上涨11.5%。2008年下半年,居民消费价格开始回落,但是居民消费价格指数仍然较高,高物价对居民生活,特别是低收入阶层的生活产生了一定影响。

    2.筹办奥运会促进了北京城乡居民生活质量的快速提高

    北京自2001年筹办奥运会以来,经济快速增长,人民生活水平快速提高,得益于奥运投资的拉动作用。自2001年以来,北京经济总量年均增长一成,居民收入年均增长一成,通过举办奥运会,增加了就业岗位,扩大了就业,北京的失业率处于一个比较低的水平上[2]。北京奥运会“场馆投入不超130亿元,城建投入2800亿元”。筹办奥运会期间,北京在道路、地铁、污水处理、垃圾治理、污染控制等方面都取得了非常大的成就,这些民生工程大大提升了首都居民的生活环境和生活质量。北京公共交通快速发展,并下调了公共交通的费用,廉价并不断改善的公共交通大大提高了城市居民的出行效率。筹办奥运会也加快了北京城市化、城镇化建设的进程,城乡基础设施不断完善,城乡居民的居住条件大为改善,越来越多的城镇居民从危旧房、筒子楼搬进了新住房。总之,筹办奥运会使得北京居民生活环境改善、空气质量提高、城市文明程度提高等,整体上提升了广大居民的生活质量。

    2008年8月奥运会举办期间,虽然停止施工、限行等措施在一定程度上影响了居民生活,但是由奥运会带来的奥运消费也成为居民消费支出的一项重要内容,在一定程度上拉动了城乡居民的精神文化娱乐消费。如根据丰台区统计局、调查队对160户城镇居民家庭所做的奥运对城镇居民生活影响的调查显示,2008年8月18日到8月31日,98.8%的被调查户家庭成员就业情况没有发生变化;9.4%的被调查户认为奥运会期间出行受到影响;7.5%的被调查户出行方式发生了改变,由开私家车为主改变为以坐公交车为主;12.5%的被调查户到现场观看比赛,其中55%的被调查户是自购票观看的,户均门票花费178元;20.6%的被调查户购买过奥运特许商品,户均花费676元,其中购买福娃和纪念邮票的花费占到74.6%。[3]

    3.社会保障制度的加强对居民生活的支持作用增强

    2008年,随着北京在医疗、教育、养老、住房等保障方面的力度不断加大,城乡居民的生活负担有所减轻,在一定程度上减轻了CPI高涨对居民生活的影响。

    城镇社会保障制度逐步健全。2007年末北京市参加基本养老、基本医疗、失业、工伤保险人数分别为671.7万人、783万人、535.3万人和609.2万人,比上年末净增67.6万人、103.5万人、53.1万人和143.9万人,城市社会保障覆盖面在逐渐扩大。2007年北京市出台“一老