为准确把握当前北京市职工的思想状况，特别是劳动合同法实施、国际金融危机发生后，职工队伍面临的新情况和新问题，全面、真实、客观地反映广大职工的意见和呼声，为市委、市政府的相关决策提供依据，为市总工会协助政府有针对性地解决职工最关心的民生问题，更好地推进服务型工会的建设，2009年9月，市总工会研究室组成专门调研小组，在全市范围内进行了“职工思想状况调查”。根据本次调查统计，并参考2009年市总工会的相关调查资料形成此报告。

一 调查总体情况

本次调研采取无记名问卷调查、座谈和个案访谈相结合的形式进行。调查对象涉及国有企业（京城机电控股公司、京煤集团、北京二商集团、北京建工集团、北京汽车控股公司），事业单位（北京工商大学、北京市公园管理中心、顺义区第一中学、北京燕化医院），区县农林（顺义区、密云县、海淀区、房山区、通州区），外地进京施工企业（北京中铁隧建筑有限公司、广东世纪达装饰工程有限公司），外商投资、民营企业及私营企业（顺美服装有限公司、北京蒙太因医疗器械有限公司、北京华夏中青家政服务公司、北京智联易才人力资源顾问有限公司、新月出租车公司、北京金鑫木业有限公司）等17家单位及其所属的120余家基层单位不同系统、不同层次的职工。同时对北京建工集团协和医院改扩建一期工程工地、顺义区帮扶中心、北京工商大学、新月出租公司等单位进行了重点调研，分别召开了管理人员、技术人员、农民工、一线职工和困难职工座谈会，进行个案访谈，并走访了部分离退休劳模。其中，重点剖析了退休职工、困难职工、建筑业农民工、出租车司机和教师等5类特殊群体。

此次调查发放职工问卷3000份，回收有效问卷2697份，回收率为89.9%；发放企业调查问卷54份，全部回收。调查问卷着重调查了职工对政府工作的评价，对自身工作、生活满意度的状况，对就业、医疗、住房及其他社会保障等问题的意见和建议。

表1 填答问卷职工的基本情况

二 职工思想基本状况及特点

调查结果表明，在多元化的经济结构条件下，在开放的传媒和各种思想观念的交织影响下，职工思想日益活跃。当前北京市职工思想状况的主流是积极向上、不断进取的，职工保持着较高的政治觉悟和对社会、经济发展的关注及热情。主要表现为：职工的政治追求更加明确，绝大多数职工对党和政府信任程度不断提高；职工价值观念更加多元化和务实，追求在奉献社会的过程中，注重实现自身价值；多数职工心态平稳，看好企业前景，渴望获得合法权益保护。

1.职工对市委、市政府工作总体评价较高，对党和政府的信心进一步增强

综合分析调研情况，广大职工积极评价了北京市委、市政府各项涉及职工切身利益工作的务实性和有效性，普遍认为，关注民生、构建和谐社会已成为市委、市政府各项工作的主旋律。政府部门出台的各项政策愈加顾及和体恤群众的实际需求，对群众关心的热点问题给予高度关注并采取积极措施加以解决，尤其是在实施“一老一小”大病医疗保险制度、大力推进轨道交通建设力度、推行“两限房”扩大廉租房、加强社区卫生服务中心（站）建设等方面，在细节处体现出的为民作风受到普遍赞同（见图1）。通过调查我们感到，广大职工对改革开放30多年来取得的成果是满意的，对党和国家的路线方针政策是拥护的，大多数职工对改革开放的评价是满意或基本满意。调查显示出职工对党的改革开放及其巨大成就的充分认同，特别是国庆盛大阅兵使职工看到了伟大祖国的辉煌成就，增强了民族自信心和自豪感。大多数职工认为，政府的这些改革措施成绩斐然，所体现出的社会和谐给职工以亲切凝聚的特别感受，彰显着首都作为首善之区在不断走向繁荣富强与和谐幸福。

图1 对市委、市政府所做的涉及职工切身利益各项工作的满意度

2.金融危机对职工生产生活的影响控制在合理限度内，职工队伍基本稳定，不同职工群体思想状态有着明显差异

调查显示，在党和政府一系列就业扶持政策的促进下，金融危机对职工岗位、工资和福利的影响基本得到有效控制，仅有6%^[1]的职工表示所在企业采取过减员、减薪、放假、轮岗、培训或缩短工时等措施，5%^[2]的职工反映工资收入减少。北京市职工队伍基本稳定（见图2）。金融危机给职工带来一定心理波