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    国际金融危机对韩国的影响及韩国政府的应对措施

    作者:金英姬 出版时间:2010年10月
    摘要:本文以此次金融危机中韩国经济出现的金融市场出现恐慌情绪,股价暴跌,货币急速贬值,外汇交易量锐减,对外贸易出现逆差,外汇储备减少,物价上涨,经济增长下滑,各产业活动指标急速放缓,企业赢利下滑,就业率下降,消费萎缩,地方经济增长明显放缓等问题入手,阐述了韩国政府所提出的应对措施和政策,即缓解流动性不足,稳定金融市场,增加财政支出,减免税收,支援出口金融,改善外商投资环境和制度,扶持中小企业,整顿亏损企业,鼓励企业扩大投资,扩大内需市场,为小工商业者和低收入阶层提供资金支援,创造新的就业岗位。这一系列的措施成效显著,到2009年中旬韩国股市和汇市回稳,经济急剧下滑趋势放缓,工矿业生产、服务业以及景气先行指数等均有良好表现,部分经济指标得到改善,产业呈现明显的复苏迹象,但经济恢复程度虚弱,部分领域困难依旧。

    2007年8月源于美国的次贷危机不断扩大升级,尤其是在美国投资银行雷曼兄弟2008年9月宣布破产后所产生的连锁反应很快从美、欧等发达经济体蔓延至新兴市场。在经济全球化程度日渐提高的背景下,以出口为导向的韩国在此次席卷全球的金融风暴中也未能幸免。韩国经济对国外市场和资源依赖程度很高,因此对全球经济的景气度甚为敏感。况且韩国在十年前刚刚经历了一场严重的金融危机,对此次的金融风暴更是恐惧。在此次金融危机的冲击下,韩国经济经历了严峻挑战,金融市场剧烈动荡,实体经济亮起红灯。

    本文试图分析此次金融危机对韩国经济的影响,回顾韩国政府应对金融危机的政策和措施,并考察这些政策措施的效果,对其作出评价,以总结其经验教训。

    一 金融危机对韩国经济的冲击与影响

    (一)金融市场出现恐慌情绪,银行纷纷上调贷款利率,货币供应减少

    由于担心金融风险,各大银行纷纷上调住宅担保贷款利率。2008年10月,韩国的储蓄银行将年贷款利率提高到7.79%,比上月上涨0.35%,是自2001年6月以来的最高纪录。11月,银行隔夜拆借美元利率从月初的0.30%升至月底的0.45%,导致国内银行间一年期以下的美元交易陷于停滞。金融公司和企业同时面临外汇和韩元短缺,而货币供应量增势自2008年6月开始持续放缓。

    (二)股价暴跌,外资大量流出股市,股票型基金损失惨重,资本市场筹资条件恶化

    2008年全年,韩国股市剧烈震荡,多项表现创历史最差纪录。(1)一年内和单日振幅双双创历史最高纪录。由于股市剧烈震荡,韩经综合指数KOSPI和创业板指数KOSDAQ股指分别启用了26次和19次“临时停牌”措施。(2)跌幅创八年来最大年度跌幅。2008年,股市全年累计下挫40.7%,KOSPI和KOSDAQ的总市值同比减少逾40%,减幅创下韩国股市开盘以来的最高纪录。(3)外资流出额创新高。从2008年初到12月26日,外资在有价证券市场和KOSDAQ净抛36.1638万亿韩元,创自1992年韩国股市对外开放以来外资净抛售最高纪录。[1]股票型基金的资产净值为83.6万亿韩元,同比锐减52万亿韩元。韩国企业在国内外公开市场筹集外币资金237亿美元,同比减少48.33%。

    (三)汇率暴跌,货币急速贬值,外汇交易量锐减,推升进口物价

    雷曼兄弟申请破产保护之后的2008年9月16日,美元对韩元比价暴涨51韩元,涨幅创十年来最高值。12月30日,韩元兑美元汇率以1259.50韩元收盘,一年内韩元贬值率达到25.7%,是1997年金融危机以来的最大跌幅。汇率浮动性增加,导致现汇交易量在2008年下半年连续两个季度萎缩。外汇衍生品交易量也不断减少,创四年来最大降幅。

    进口物价受韩元对美元持续贬值影响持续上涨。2008年全年进口物价指数同比上涨36.2%,涨幅远远大于上年的4.5%,并且是自1980年(58.9%)以来的最大涨幅。

    (四)对外贸易出现逆差,外汇储备减少

    2008年9月之后,进出口额持续减少。全年出口4220.1亿美元,进口4352.8亿美元,贸易逆差132.7亿美元。这是韩国自1997年以来首次出现贸易逆差。中韩进出口贸易额1683.2亿美元,韩对华贸易顺差144.6亿美元,较上年大幅减少45亿美元。由于进出口萎缩,2008年下半年主要港口釜山港和仁川港的货物吞吐量锐减。

    2008年,经常项目收支逆差64.1亿美元,为1997年来首次逆差。资本项目逆差高达509.3亿美元,创1980年有统计以来最高值。外汇储备自2008年4月以来连续八个月不断减少。年底,外汇储备为2012.2亿美元,缩减610亿美元,为1997年以来首次下滑。

    (五)物价上涨,经济增长下滑,各产业活动指标急速放缓,多项经济指标创十年以来最低

    2008年,消费者物价和生产者物价分别平均同比上涨4.7%和8.6%,这是自1998年以来的最高值。各大产业指标更是急速下挫。工业产值创近40年来最大降幅,服务业生产小幅下滑,设备投资锐减,房地产市场低迷,景气同步指数和先行指数连续数月下跌。

    2008年第四季度,制造业增长率为-9.2%,创下了自1998年第三季度以来的最低值。第一至第三季度国内生产总值(GDP)同比仅出现小幅增长,且增幅逐渐减小,第四季度更是出现负增长,环比减少5.6%,同比减少3.4%,分别创1998年第一季度和第四季度以来的最大降幅。全年GDP仅小幅增长2.2%,是1998年以来的最低值。第四季度个人和企业开支下跌5%,建筑投资下降4%,工厂投资锐减16.1%,实际国内总收入环比下降2.9%。

    (六)企业赢利下滑,纷纷减产甚至停产,经营困难,