目前，中国已初步形成了各有侧重的区域经济发展战略，即西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区率先发展，实现相互促进、共同发展。在这一战略思想指导下，区域经济发展出现可喜变化，区域合作、协调加强，各区域经济发展态势良好。但由于长期积累下的矛盾，加之体制等方面的因素，要想达到促进区域协调发展的目标，依然任重而道远。

一 区域合作意愿增强，进展良好

党的“十六大”和十六届三中全会明确提出了“加强东、中、西部经济交流和合作，实现优势互补和共同发展”以及“统筹区域发展”等主张，为制定区域合作政策、创新区域合作模式以及建立区域合作机制奠定了坚实的基础。目前，劳动力和资金两大要素基本能够在全国范围内流动，区域经济一体化已开始在市场化过程中显现。同时，地方政府理念也发生了一定的变化，希望区域合作的愿望越来越强烈，区域经济发展开始注重个性，不再盲目攀比。

从中央层面看，在“十一五”规划中，国家把区域规划的研究和制定工作放在十分重要的位置。国家发改委决定先行启动长江三角洲地区和京津冀都市圈两个地区的区域规划工作，目的是通过这两片区域规划的研究和制定，促进这两个区域跨省区经济社会发展中一些重大问题的解决。说明国家现在对于通过建设都市圈带动区域经济整体发展的问题给予了越来越多的重视，并开始着手解决区域经济发展中存在的一系列问题。

从各地区情况看，区域合作意识增强、步伐加快。比如：北京和天津9月于北京举行的“2005城市流通京津国际论坛”上，北京市商务局和天津市商委负责人联合签署了《京津城市流通领域合作框架协议》，将两地的合作范围扩充到商贸、物流和口岸建设三个领域。今后，在北京发展的天津企业将享受一定的政策优惠，反之在天津发展的北京企业也一样受惠。该协议的签订，将进一步促进北京和天津两地流通领域的合作进入全新的阶段。由安徽、湖北、湖南、江西、河南、山西等六省旅游部门联合发起的2005年中部地区旅游协作年会10月也在安庆召开，标志着中部旅游走进合纵连横时代。8月29日，东北区域IT市场联盟在沈阳成立，东北地区的沈阳、长春、大连等12个城市成为首批联盟单位，12城市还达成了共识，通过了联盟共识草案，旨在通过论坛推广，交流IT市场经营管理的新经验，研究IT市场建设与发展的新趋势，强化区域市场的辐射功能，加快市场升级，推动区域经济健康发展，并制订了重点发展品牌经济、总部经济的发展战略，以实现联动互进、共同发展的目的。泛珠合作“9＋2”政府层面正式启动一年来，外经贸（商务）、贸易投资、工商、海关等部门签署合作协议，签署《泛珠三角区域农业合作协议》，签署环保产业合作协议，编制泛珠三角区域环境检测网络规划和环境检测网络信息平台建设方案，教育、旅游、劳务等社会领域合作不断拓展。

总的看，区域合作在市场和政府双向推动下，正在逐步走向深入。

二 当前区域经济发展的特点与格局

1.工业增长（月报口径）：中部凸起

就全国总体看，与上年同期相比，2005年各地区规模以上工业增加值增速普遍有所回落，不过各地区表现差异比较大，东部沿海地区增幅回落最大，而欠发达地区工业增加值增幅回落相对小一些。分几大区域看，东部地区增幅回落3.18个百分点，中部地区增幅回落1.28个百分点，西部地区增幅回落2.97个百分点，东北地区增幅回落3.01个百分点，首都经济圈增幅回落2.85个百分点，长三角地区增幅回落4.2个百分点，广东增幅回落6.2个百分点，中部地区增幅回落幅度最小，中部地区成为增长最快的地区。2005年1～8月，中部地区工业增加值增长21.73%，高于全国汇总水平1.54个百分点，东部地区工业增加值增长20.54%，高于全国汇总水平0.35个百分点，而西部、东北地区仍与全国水平有一定差距，特别值得关注的是，作为引领经济增长的三大经济圈的工业增幅均低于全国平均水平。

就单个省份而言，增长差距更为明显，增幅最高的内蒙古自治区达到了30.9%，而云南和吉林仅增长6%和8%。增幅列前2～6位的是山东（28.4%）、江西（23.6%）、河南（23.5%）、河北（23.1%）和安徽（22.9%），增幅列后3～6位的是上海（12.4%）、北京（12.9%）、西藏（14.5%）和黑龙江（14.8%）。各地区的增幅落差差异也十分