私营企业主是在中国改革开放过程中逐渐发展起来的一个新兴阶层，其规模在逐渐扩大，政治地位在日益上升。他们同其他劳动者一样，也是中国社会主义的建设者，在发展经济、繁荣市场、扩大就业等方面发挥着越来越重要的作用。2003年12月12日，中共中央公布了向全国人大常委会提交的《关于修改宪法部分内容的建议》，其中第三条、第四条和第五条都涉及民营经济发展的问题。此次修宪建议提出，宪法调整对象由“个体经济、私营经济”扩大为“非公有制经济”，国家的政策由“引导、监督和管理”变为“鼓励、支持和引导”，并对其“依法实行监督和管理”。过去对公有制经济才用“鼓励”一词，现在对非公有制经济也鼓励发展，这说明非公有制经济真正获得了与公有制经济同等的地位。这个修改，全面、准确地体现了党的十六大关于对非公有制经济既鼓励、支持、引导，又依法监督和管理，以促进非公有制经济健康发展的精神；也反映了中国社会主义初级阶段基本经济制度的实际情况，符合生产力发展的客观要求。修宪建议还规定保护私有财产，不仅保护生活资料，也保护生产资料；将宪法第十三条中的“所有权”修改为“财产权”，在权利含意上更加准确、全面；在国家对私有财产实行征收或征用时，要“给予补偿”。

在2004年3月召开的十届全国人大二次会议上，这个修宪案以高票获得通过。对1982年通过的宪法的四次修改，有三次涉及私营经济，可见中国私营经济发展之迅速。宪法的修改必将进一步促进私营经济及其人格表现的私营企业主得到更快的发展，可以预见，私营企业主不仅在中国的经济生活中发挥作用，在政治生活中也同样会产生深远的影响。

作为先富起来的一个群体，私营企业主的经济地位处于社会的中上层，对这一点是没有疑问的，而对其政治地位的认识却缺少比较系统和全面的分析。原因在于，我们对私营企业主的政治参与水平究竟如何以及它们为什么要努力地参与到政治生活中去没有深刻的把握。私营企业主的参政议政虽然刚刚起步，但是从一开始就引人注目，可以说搅动了我国原有的政治格局，为我国政治民主的发展注入了一股鲜活的空气。十六大提出要扩大公民的有序政治参与，这自然也包括私营企业主在内。研究私营企业主的参与可以作为观察扩大公民有序参与的一个样本。当财富积累到一定程度的时候，私营企业主必然会开始关注政策环境，并提出相应的要求。1998年，在全国人大、政协换届选举时，非公有制经济代表人士中有48人当选为全国人大代表，有46人担任了全国政协委员。在2003年出席全国“两会”的代表中，有100多名非公有制经济代表人士当选为全国政协委员，133名非公有制经济代表人士当选全国人大代表。在很多地方的“两会”中私企代表也成倍地增加，一些省市的私营企业主还当选为政协副主席，私企老板的建议开始受到高层的重视。

中国的私营经济是从没有法律地位到取得法律地位，私营企业主的政治参与是从无到有，正是这样一个背景，使得私营企业主的政治参与变得非常复杂。当前私营企业主在努力地开创各种政治参与的途径，既有直接的政治参与，也有间接的政治参与。私营企业主表现出的强烈政治参与要求是否说明其对政治权力有天然的浓厚兴趣，还是为了弥补从前在参政上的压抑？其参政话语权的获得到底意味着什么？为了弄清楚这些问题，私营企业主政治参与研究课题组^[1] 在2003年10月到2004年1月对私营企业主政治参与状况进行了专项调查。调查选取了中国私营经济发展具有典型意义的南部沿海城市广州和东部沿海城市温州，通过发放问卷和个别深入访谈相结合，随机调查了两地的私营企业主，以各种形式接受调查的私营企业主达400人，发放问卷300份，回收问卷230份，其中广州120份，温州110份，问卷回收率是77%，资料截止时间是2004年1月10号。现对调查反映出来的情况进行分析。

一 私营企业主基本情况

（一）年龄与性别结构

此次调查的私营企业中，企业成立时间最长的有16年，最短的2年，平均时间6年。私营企业主年龄最大的64岁，最小的23岁，年龄结构跨五个年代，其中以20世纪60年代出生的居多，占43.0%，其次是20世纪70年代出生的，如表1所示。调查显示温州私营企业主的年龄普遍年轻，在70年代出生的私营企业主中，70%来自温州，20世纪80年