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    国际金融危机对印度的影响及印度的应对措施

    作者:刘小雪 出版时间:2010年10月
    摘要:印度受到市场的开放性和国际金融危机的冲击,实习经济、社会总需求下降,经济增长放缓。为刺激增长,印度采取了反周期扩张型的经济政策。尽管印度政府实行了反周期的扩张型经济政策,一是政策本身不可能立竿见影,二是全球经济还处在衰退的过程中,外部经济环境没有改善。具体表现在:印度工业复苏,与服务业再度领跑印度经济;出口依然不振,但外资流入开始增加,外汇储备重新恢复上升势头;通胀压力加大,CPI上升的速度更高于WPI。而就短期来看,政策调整主要集中在扩张型经济政策的退出上;从中长期来看,虽然印度的经济增长具备很多有利条件,但要充分利用这些优势,还必须推进一些关键领域的改革。

    国际金融危机对印度的影响是逐步显现的:最初,是外国机构投资撤出印度市场,导致印度股市全面下跌;然后,是海外出口市场萎缩,使印度制造业出口受挫;最后,是国内市场信心发生动摇,这在低迷的房市车市上表现得最为明显。从2008年10月,各方对印度经济增长所抱有的乐观情绪已经消失殆尽了,最终全年增速低至6.7%。尽管如此,面对这场全球性的金融危机,与惨淡经营的发达国家经济相比,印度的这个增速还是令人注目的。不过,与之前三年它所保持的9%以上的经济增速相比,还是低了近三个百分点。在过去的一年中,印度积极实施扩张性的财政和货币政策,但目前巨额的财政赤字和高企的通胀指数,使得这些刺激性政策很快将难以为继。明后两年没有了政府的反周期经济政策的支持,印度经济能否自主地回到快速增长的轨道上,这已成为国际社会以及印度国内普遍关注的问题。在回答这个问题之前,需要对以下三个方面作出分析:一、印度经济为什么减速;二、印度的扩张型经济政策效果如何;三、印度目前经济增长的动力何在。

    一 印度经济增长放缓的原因

    在过去20年中,印度经济的波动与发达国家的周期并没有很明显的联系。但从2003~2004年至2008~2009年印度的这一轮经济高增长,恰与全球以及发达国家经历的这一轮景气相同步。实际上,正是在过去的十年中,印度经济的开放程度有了很大的提高,已经越来越深地融入了国际经济体系之中(见表1)。因此,印度受国际金融危机以及随之而来的全球经济衰退的影响是必然的,只是影响大小及危机对国内经济的传导机制或有所不同。

    表1 印度经济开放性的关键指标(占GDP%)

    (一)印度经济的开放性

    与中国以及其他东亚新兴工业化经济体相比,印度的外资、外贸规模占整个经济的比重都不高。2005年中国吸引的外国直接投资达到790亿美元。而印度2005~2006年度吸引的外国直接投资只有77亿美元,2006~2007年流入的FDI达到195亿美元,虽较上年上升了一倍,但仍与中国吸收的FDI相去甚远。另一方面,由于印度的金融市场相对开放,对企业的监管也相对规范,使得印度吸引的外国机构投资的数量多于中国,2005年达到81.76亿美元。如果按照外资占私人固定投资的比例来计算外资依存度的话,那么中国对外资的依存度在50%以上[1],而印度只有8%左右。2006年中国外贸进出口额达到17606.9亿美元,外贸依存度达到70%;而印度的进出口总额3008亿美元,外贸依存度在30%上下。从外贸依存度和外资依存度这两个指标来看,印度都远远低于中国的水平。

    1.外资的作用

    世界各国普遍的实践已经证明,外国直接投资与扩大对外贸易特别是出口之间有着紧密的联系。在中国亦是如此。自改革开放以来,引进的外国直接投资大部分都流入了制造业,到目前为止,国内近七成的外资企业都属于制造型企业。在很大程度上正是由于这些外资的推动,中国制造业的出口才得以迅速扩大,成为了今天世界的“制造工厂”。根据2004年的统计数字,全年60%的出口是由外资企业创造的,而且近80%的贸易顺差也是由外资企业创造的。而印度的情况与此完全不同。即使是在外资较为集中的信息技术领域,按照企业的出口值排名,前十名的也多是印度本土企业。近两年印度制造行业的出口增长也很快,但是增长最快的机械、钢铁及石油化工等几个部门也都是以内资为主。可以说,外资对印度出口的促进作用并不明显。一个最主要的原因,就在于印度吸收的外国直接投资规模太小。另外一个原因,就是由于政策限制,在印度独资的外国企业不多,成功的合资企业也较少。

    考察间接投资的作用要困难得多。1992年印度即允许外国机构投资者在股票市场投资,后者如今已经成为印度资本市场上最大的机构投资者。截至2006年,印度共吸收间接投资已接近700亿美元。但由于它们的资金分布广泛且隐蔽,流动性又很强,很难认定它们对某类行业或者企业有多么重要的影响。但考虑到印度储蓄率与投资率之间常年存在的不平衡(见表3),以及居高不下的财政赤字,外资的注入必定为印度私人企业提供了宝贵的资金。另外,还有一些印度企业都通过海外上市募集资金,迅速实现了企业规模的扩大,促进了它们在海外市场上的发展,这种做法在印度的信息技术企业中较为普遍。例如印度信息系统公司1999年在美国纳斯达克上市,当年共募得资金7040万美元。2000年印度