台州市位于浙江省沿海中部，人口550多万人，1978年国内生产总值只有10.1亿元，财政收入不足1.2亿元，农民人均纯收入仅120元，是浙江省内经济最为落后的地区。2003年，全市国内生产总值达到993亿元，居浙江省第五位；财政收入108亿元，居浙江省第4位；城镇居民人均可支配收入为13609元，居全省第3位；农村居民人均纯收入5359元，居全省第5位；工业总产值达到2544亿元，规模以上工业企业实现的销售收入956亿元。台州经济高速发展被理论界称为“台州现象”，就是在市场经济条件下，以民间资金和民营经济为主体，民间和政府互动、联动，实现富民强市之路。

一 台州市民营经济的发展概况

台州市是中国股份合作经济的典型地区之一，著名经济学家吴敬琏称之为中国经济最具活力的地区之一。台州经济的主体在民营经济，实力在民营经济，希望也在民营经济。有人概括台州经济的特色在于“三民”经济，即产权制度实行“民有”，经营机制实施“民营”，投入机制引入“民资”，最后达到“民富市强”的目的。台州市民营经济之所以得到较快的发展，在很大程度上得益于地方政府的“鼓励、支持、保护”和“引导、规范、提高”。台州市民营经济成分占全市国民经济的95%以上。国内越来越多的经济学家将台州的经济发展模式称为今后中国经济发展的理想模式之一。

（一）基本格局

台州市是中国股份合作制经济最活跃的地区之一，民间素有“打硬股”的传统，经济机制灵活，民间资金丰厚，市场繁荣发达，股份合作制经济长期存在。台州人以自己的智慧和勇气，开创了一条独特的发展经济之路。经过改革开放以来20多年的努力，台州民营资本建设了以汽车—摩托车及配件、医药化工、塑料模具、家用电器、服装机械、水泵阀门、工艺礼品、食品、服装鞋帽、电力能源为十大支柱产业的特色工业体系，形成了一批具有较强竞争力的工业生产基地和名牌产品。2003年，台州市有民营工业企业85000多个，实现工业总产值2360多亿元，占全部工业总产值的96%；在规模以上工业企业中，股份制和股份合作制的企业实现销售收入720亿元，占台州市全部规模以上工业企业销售收入总额的75%。台州市民营经济的快速发展得益于大力发展以个体私营和股份合作为主要形式的民营经济，是调动群众发展生产力的结果，是台州市人民大胆创新的实践结晶。

20多年来，台州市坚持以市场为取向的经济体制改革，努力构建灵活的经济运行机制，形成了有台州特色的民营企业产权制度格局。

一是个体私营经济。截至2003年底，全市有个体工商户23.6万户（其中个体工业经营户73000户），从业人员31.4万人，注册资金62.5亿元。私营企业3.36万户，雇工50.9万人，户均注册资本80.2万元。2003年，个体私营企业实现工业产值1678亿元，销售额448.3亿元，社会消费品零售额210.7亿元。个体私营经济的社会商品零售额占社会商品零售额的2/3以上。个体私营经济完成的税收占全市税收的1/3以上。个体私营经济已经从20世纪80年代初期的拾遗补缺发展成为目前占有半壁江山的经济主体，为台州市经济和社会发展做出了巨大贡献。

二是股份合作经济。它兼有股份制和合作制的长处，产权明晰，机制灵活，利益直接，风险共担，最符合现阶段台州市城乡生产力水平和群众的认识水平，具有广泛的适应性和旺盛的生命力。目前，台州市股份合作企业达10427户，其工业产值占全市工业总产值的26.3%，其工业增加值占全市GDP的1/7。股份合作制已经从乡镇工业迅速扩展到交通、能源、农林、水产及文化、教育、卫生等各个领域，带动和促进了这些领域的制度创新和社会的全面发展。

三是规范化的股份制企业。至2003年底，台州市规模以上的有限责任公司、股份有限公司共114户，其工业产值为72.35亿元，占全市工业总产值的5.5%。目前，规范化的股份制企业在台州经济中具有较强的示范效应和带动作用，在经济发展中产生越来越大的影响。

这三种经济的形成，构成了颇具台州特色的民营的企业基本结构：面广量大的个体私营经济是台州经济的基础，机制灵活的股份合作经济是台州经济的中坚力量，规范化的股份制企业则是台州经济的龙头。在这一结构中，以个体私营经济、股份合作经济和非国有控股的公司制企业为主体的民营经济，在台州市经济发展过程中起着独特的基础性作用。

（二）台州市民营经