服务消费也叫劳务消费，是提供者有偿为消费者提供的一种活动。服务消费的范围很广，涉及十几个行业，如商品销售服务、旅游服务、医疗服务、文化娱乐服务、专家服务、通信服务、理发、清洁等等。我国“入世”后，与其他成员国一样，要按《服务贸易总协定》规定的新规则进行服务贸易活动。这给我国服务贸易带来新的机遇和挑战，也给我国居民购物、旅游、社区等服务消费带来新的变化。

一 “入世”会促进我国消费服务业大发展

《服务贸易总协定》的宗旨是服务贸易自由化，主要通过促使各成员国从服务贸易市场的保护与对立转向开放与合作来实现。这无疑一方面为我国优势服务产业更好地进入他国服务市场提供了机会；另一方面也使我国服务业面临开放市场带来的压力。我国要充分利用机遇，迎接挑战，加快发展消费服务业，为消费者创造一个更好的服务消费环境。

1.利用机遇加快发展

20世纪80年代以来，服务贸易以高于货物贸易的速度发展，目前世界服务贸易总额已达到万亿美元以上，约占世界贸易总额的20%，预计今后十年服务贸易额将再增加3万亿美元，可见服务贸易增长潜力巨大。而我国服务贸易出口总额只占全部贸易总额的10%多一点，远远低于世界平均水平，但中国服务贸易与货物贸易相比有巨大的潜力。所以要充分利用“入世”的机遇来发展我国的消费服务业。

（1）扩大进口，促进发展。我国的服务业长期处于比较落后的状态，有些服务业甚至长期养尊处优，服务态度低劣，服务素质低下。这种状况只有通过竞争才能打破，才能促其发展。近年来，由于经济发展的需要，为了给“入世”做准备，我国在沿海城市和若干内陆地区，已经对银行、保险、运输、商业零售、咨询广告以及某些专家服务领域（律师、会计师等）逐步主要以合资形式对外开放。从服务引进的效果看，引进了竞争机制，对服务业的繁荣发展起了一定的作用。例如，外国银行的进入不仅带来了大量资金，为外贸带来许多客户和信息，而更重要的是其良好的服务迫使我国服务业改善服务态度，提高服务质量，增加服务品种。在零售、保险各行业，外国同行的进入也起到了相同的作用。“入世”后，外国服务企业会以更大的规模进入我国服务市场，竞争必然会更加激烈。我国服务业企业为了求生存求发展，保持、扩大市场份额，必须向外国同行学习，奋起竞争，这就必然会促进服务业的进一步发展。

（2）增加出口为外向型经济增添新的经济增长点。“入世”后在外国服务业进入我国市场的同时，我国服务业也可以进入其他成员国服务业市场。我国服务业出口是一个有潜力的领域，因为我国商品出口，要受国内物质资源和生产技术的限制，而服务业出口则可弥补这种限制。服务贸易是一种无形资产，是劳动力和高智能的人才等人力资源的经营，我国有丰富的劳动力资源，劳务输出一直是我国的重要外汇收入之一；我国高科技教育比较发达，有一大批高智力的服务人员，现在能为国外提供智能服务，也能在国外从事大型复杂工程的投标，中标后施工质量有较高信誉；我国的国际旅游业也是有特殊的优势，这一切一直都是我国外汇的重要来源。“入世”后，我国将会继续发挥服务业的优势，利用更加有利的出口条件，加快服务业出口，出口的基础是国内服务业水平的提高。所以，服务业出口必然会促进带动国内整个服务的发展，服务水平的提高。

（3）我国政府通过政策支持加快我国服务的发展。“入世”后，《服务贸易总协定》为我国服务业的发展创造了一个良好的国际环境，我国政府一定会不失时机地抓住这个发展契机，运用政策法规支持、保护我国服务的发展。加强立法，使服务业对外开放有章可循。服务贸易涉及很多行业，规范服务业的贸易的法律、法规十分重要，通常是一种服务业涉及几种、甚至十几种法规，如金融业、旅游业等。改革开放以来，我国法制建设包括对外贸易法制的建设有了很大发展，很大进步，但还不十分完善。例如，至今还没有完整的金融、电信等行业基本法。所以“入世”后，一是要进一步制订完善有关服务行业的基本法；二是要把服务贸易的投资、税收及优惠条件以法律的形式固定下来；三是服务市场中不开放的市场，如涉及国家利益的国防、国家机密和环境保护，不正当文化服务等的保障范围和