您好,欢迎来到皮书数据库!
您现在所在的位置:首页
更多>> 课题组动态
更多>> 皮书作者
王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    从激进的社会民主主义到“经济自由主义”——法国社会党的经济政策思想剖析
    ——法国社会党的经济政策思想剖析

    作者:李玉平 出版时间:2006年05月
    摘要:1981年法国社会党执政,由弗朗索瓦·密特朗总统领导,开创了法国经济、社会深刻变革的时代,以实现振兴法国经济的目标。这场变革,先是从社会党与法共联盟,进行所谓“法国式的社会主义”试验开始,之后转而与右翼联手,全面向“自由经济”体制推进,使社会党的经济政策思想经历了由激进的社会民主主义走向与“经济自由主义”相糅合的演变过程。从近14年来的实践来看,社会党的经济政策实际上是包容多种经济理论和思想流派的“混合物”。这种“混合”,已使划分“左”、“右”的“界限变得模糊了”。

    1981年法国社会党执政,由弗朗索瓦·密特朗总统领导,开创了法国经济、社会深刻变革的时代,以实现振兴法国经济的目标。这场变革,先是从社会党与法共联盟,进行所谓“法国式的社会主义”试验开始,之后转而与右翼联手,全面向“自由经济”体制推进,使社会党的经济政策思想经历了由激进的社会民主主义走向与“经济自由主义”相糅合的演变过程。从近14年来的实践来看,社会党的经济政策实际上是包容多种经济理论和思想流派的“混合物”。这种“混合”,已使划分“左”、“右”的“界限变得模糊了”。

    一 多种经济理论和思想流派的糅合是社会党制定经济政策的理论基础

    密特朗上台后实行的所谓“新政”,在经济政策思想上,不是固守某一种经济理论或流派,而是以多种经济理论和思想的糅合作为理论依据,即包容了社会民主主义、凯恩斯主义、新保守主义和新自由主义等理论和政策主张。当然,伴随着政府的更迭或经济发展的需要,经济政策的侧重点时有摆动,不同时期有不同的“糅合”形式。

    综观近14年来社会党经济政策思想的演变,大致经历了三个阶段。

    第一阶段(1981~1982年):1981年5月,法国左翼在总统大选中取胜后,为使1972年制定的左翼联盟《共同施政纲领》目标付诸实施,社会党联合法共组成左翼政府,共同进行“法国式的社会主义”试验,实行所谓的“社会主义变革”。这场“法国式的”试验,涉及广泛的经济和社会变革措施,其中经济变革是核心。经济变革的最重要举措有两个:一是扩大国有化,以期削弱私人垄断资本力量,提高国有经济的比例,从而“促进社会经济结构的变革”。二是在经济发展模式上,推行以促进经济增长和就业为优先目标的“经济膨胀”政策。为此,采取一系列旨在刺激消费和需求的松财政和松货币措施,使经济发展模式由先前注重供给管理重新转向需求管理。密特朗认为,“法国式的社会主义”,是要走既不同于苏联模式,又有别于西北欧社会民主主义的“第三条道路”。在政治上,主张“自由选择和多元制度”。在经济上,要实现“自由、民主和自治管理的社会”。他认为,右派只讲生产,不讲分配。左派则主张分配第一,然后才讲生产。“法国式”则主张,首先是发展生产,以便“更好地在法国人中分配财富”。可见,“法国式的社会主义‘试验’”,实质上是一种激进的社会民主主义,其政策思想倾向是激进的社会民主主义与凯恩斯主义的糅合。

    第二个阶段(1983~1986年):鉴于“经济膨胀”政策失败导致宏观经济的严重失衡,经济全面恶化,政府被迫转向以控制社会总需求和抑制通货膨胀为主要目标的经济稳定政策。为此推出了一揽子“经济紧缩”计划,同时大力进行经济结构调整,改革宏观经济管理体制,尤其对传统的计划化体制和国有企业管理体制采取了许多重大改革措施。其核心是由国家直接干预转向间接调控。由此,社会党的经济政策思想转向了与新保守主义的糅合。由于这种变化,导致了左翼联盟的破裂,法共因坚持经济增长和就业优先政策,不得不退出联合政府成为在野党。实践表明,社会党在此时期推行的以“紧缩”和“改革”为主要内容的经济稳定的政策取得了明显成效。

    第三个阶段(1986年后):社会党与右翼两次(1986~1988年和1993年后)“共处”,联合执政。政府以增强经济活力、推动经济增长为目标,全力向“自由经济”体制转轨,采取了诸如私有化、“价格自由”、取消金融管制等一系列“经济自由化”措施。与此同时,宏观经济管理体制改革继续深化,全面推开,着力减少国家干预,加强市场机制的作用。社会党的经济政策思想因而明显“右”摆,走向与“经济自由主义”的糅合。尽管1988年初至1993年初左翼重新掌管政府期间,“经济自由主义”有所后退(如中止私有化等)。但1993年3月右翼再次上台后,由密特朗总统签署的新的私有化法案再次付诸实施。

    从以上三个时期可以看出,社会党的经济政策,实际上成为多种经济理论和政策思想的实验场。左、右翼政府的更迭,虽然各有自己的施政纲领,但从总体上看,不论哪派掌权,政府的经济政策基本保持了“连续性”,只不过政策的侧重点以及运用的政策手段不同罢了。两派“共处”执政期间,也往往在这些方面发生分歧和对立,尤其在私有化、社会福利政策、税