老挝人民革命党创建于1955年，1975年执政。苏东剧变后，老挝党仍坚持党的领导和社会主义方向，积极推进经济、政治体制改革。老挝党认为目前世界社会主义运动处于低潮，但前景光明。

一 老挝处于建设和发展人民民主制度，为逐步进入社会主义创造基本条件阶段

老挝社会主义理论是老党在对社会主义的认识和对基本国情与所处阶段的认识不断深化的过程中逐步形成和发展起来的。

1.超越阶段，进行社会主义改造（1975～1979年）

1975年12月建国后，老挝党宣布老挝已“完成了民族民主革命”，进入了“建设社会主义的新阶段”。首要任务是开展“三大革命”（即生产关系革命、科学技术革命和思想文化革命）运动，“彻底改造和消灭资产阶级，解决社会主义与资本主义两条道路谁胜谁负的问题”。在这一思想指导下，老挝脱离本国实际，照抄外国做法。对内着重变革生产关系，城市搞私营工商业社会主义改造，农村搞农业合作化运动；对外则把加强同苏联东欧国家的友好关系与全面合作作为其对外政策的柱石，视苏联为社会主义建设的楷模，依靠社会主义国家的援助搞建设。建国时，老挝农业人口占全国人口的90%以上，农业生产处于“刀耕火种”的原始状态，每公顷产量仅1.26吨；现代工业近似于零，仅有一座3万千瓦的水电站，百余家手工作坊。资本主义生产关系尚处于萌芽状态。社会主义改造结果使原本就极端落后的生产力遭受严重破坏，经济陷入了困境。

2.总结反思，酝酿改革（1979～1986年）

1979年11月，老挝党召开二届七中全会。凯山总书记说，老挝是在小生产经济的条件下进入社会主义的；过渡时期，老挝存在五种经济成分。“私营经济，对生产和生活仍然是有用的。”老挝党的观点是利用各种经济成分发展生产。其中，国营经济和集体经济起领导作用。凯山进一步指出，管理经济要懂得和掌握运用各项经济规律；要扩大国内外联系，基层生产经营单位要实行利润制，坚决取消供给制。随后，老挝党采取了一系列放宽政策的措施。1986年11月老挝党召开四大，凯山总书记在谈到建国时期这段经验教训时说：“我们的主要缺点是主观、急躁，不懂得把改造与建设相结合起来，急于取消非社会主义经济成分”。在条件尚不具备的情况下，搞工业国有化、农业合作化。

1989年10月，老挝党四届八中全会进一步指出：以往所犯错误的原因是“对老挝国情的估计不符合实际，犯了急躁冒进、超越阶段、取消非社会主义经济成分的错误。一切都想国有化、集体化，加上分配上的平均主义，阻碍了生产的发展”。

3.重新认识国情并确定所处历史阶段（1986年以来）

1986年11月，老挝党四大提出要经常调查研究，搞清“我国正处于进入社会主义的漫长道路上的哪一个阶段”，认为目前老挝国情及特点是“老挝被联合国列为世界上最贫穷和最不发达的20个国家之一”。老挝自然资源丰富，但尚未探明开发利用；人口稀少且分布不均；生产力落后，社会分工不发达，消费品几乎全靠进口，交通运输极其困难；现存五种经济成分，但大部分是自给自足的自然经济。结论是：“目前老挝处于社会主义过渡时期初级阶段”，提出了关于革新经济体制的一些设想。尽管如此，老挝党尚未完全摆脱传统社会主义模式的束缚，仍表示要继续进行社会主义改造。

1989年1月，老挝党召开四届七中全会，凯山总书记在全会发表了重要讲话。四届七中全会是老挝党对社会主义理论认识的一个重大转折，开创了老挝革新开放的新局面。四届七中全会认为老挝农民占全国人口的90%，农林产品占国内生产总值的70%以上，生产力水平和国民经济的起点很低，“同发达国家相比，相差几个世纪”。迄今仍是世界上最不发达的国家之一，目前老挝尚不具备建设社会主义的物质条件。明确提出：（1）老挝革命迄今仅仅基本完成民族解放任务，还要继续完成民主任务，以便发展生产，保障各族人民享有自由民主权利，为逐步进入社会主义创造基本条件。（2）老挝现阶段社会的基本矛盾是落后的生产力与发展生产以满足日益增长的社会各方面需要之间的矛盾。目前老挝最迫切的任务是大力发展商品生产。逐步把自然、半自然经济转变为商品经济。（3）老挝现阶段存在多种所有制和多种经济成分，但国有经济起主导作用。（4）商品经济的发展必然走向国家资本主义。这是一种在国家