苏东剧变使世界社会主义运动遭受空前严重的打击，原有15个社会主义国家，剧变后仅存5个，即越南、朝鲜、古巴、老挝和中国。现有的社会主义国家，经过苏东剧变的冲击，已经稳定下来，目前大都在根据本国的实际情况，进行改革开放，加速社会主义建设和现代化。这些国家改革的成败、社会主义和现代化成就如何，将直接关系到世界社会主义的前途和命运。因此，了解现有社会主义国家改革开放和社会主义建设进展的情况、存在的问题和发展趋势，研究他们的经验和教训，不仅对中国有借鉴作用，而且对整个社会义事业也有深远的意义。世界社会主义暂时处于低潮，但社会主义代替资本主义是历史的必然趋势。我们关心现有社会主义国家的情况，实际上也就是关心整个社会主义事业。这些国家各有自己的特点，在具体做法上也不尽相同，但都在努力探索符合本国情况的社会主义的实践形式。加强这方面的研究，对我们是会有启示的。

一 越南的经济改革进程与存在的问题

1.经济改革的过程及取得的成绩

越南的经济“更新”（下称改革）发端于1986年的越共“六大”，十年来大体经历了三个阶段：

第一阶段（1986～1988年），越共“六大”确立了“社会主义定向的、由国家管理的、多种经济成分的市场经济”的改革总路线。在这一阶段，越南党和政府相继颁布了一系列重大决议、决定和法规，如《关于扩大国营企业自主经营的决定》、《外国投资法》、《区分国家银行和商业银行职能的决定》、《正式确认农民家庭拥有全面自主经营和长期使用耕地权利的决定》等。然而，这些决议、决定和法规却没有顺利得以实施，至1989年初，越南政治、经济形势依然相当严峻，商品匮乏，通货膨胀率在三位数以上，社会各阶层生活水平普遍下降，国民怨怼情绪有增无减。这一时期越南仍处于对市场经济的探索阶段，尚未走上市场经济的轨道。

第二阶段（1989～1995年），面对上述严峻形势，越南党和政府采取十大举措，解决存在的重大现实问题，向市场经济过渡。这十大举措是：

①稳定越南货币，抑制通货膨胀。

②实行多种经济所有制，废除国家垄断经营权。

③允许商品在整个领土上自由流通，撤销各地所设检查站。

④废除国家指令性计划，各企业自定生产、经营、产品销售计划，自负盈亏。

⑤允许外国银行在越设立分行，并建立证券市场，从事债券、公债和有价证券的经营活动。

⑥进行税制改革，增加财政收入，提高税收在国内生产总值中的比例。

⑦放宽进出口贸易权，允许生产性的公司或企业出口自己的产品和进口所需的原材料，但出口粮食、原油和煤炭，其数量仍由国家决定。

⑧进行经济结构调整，将优先发展工业的政策转向优先发展“三大工程”，即发展粮食和副食生产，发展消费品生产，发展出口商品生产。

⑨进行国营企业改革，其政策步骤为市场化、公司化和股份化。

⑩调整对外经济关系和政策，其中心是吸引外资和加强出口。

上述十大举措，使越南基本上从计划经济体制转向市场经济体制，推动了经济的发展，收到了良好的效果，具体表现为：经济持续稳定增长，1991～1994年经济的年均增长率为8.3%，1995年为9%，1996年为9.5%；通货膨胀率得到控制，从1986年的700%下降为1996年的6%～7%；农业连年增产，1991～1996年，农业总产量年均增长4.5%，1996年粮食总产量达2700万吨，出口大米200万吨；各工业部门的生产已经恢复，1991～1995年，工业总产值年均增长率为13%～14%；引进外资政策更具开放性和吸引力，截至1996年底，已有40多个国家的600多家公司到越南投资设厂，协议投资额为245亿美元；越南已同全世界108个国家和地区建立了经贸联系，1991～1995年，对外贸易总额达380亿美元，而且目前对外贸易势头仍在发展。不过，越南出口的产品多是初级产品和原产品，在国际市场上竞争力不强。原油是越南出口创汇最多的产品，赚取的外汇年均递增20%。1990年原油出口创汇4.7亿美元，1995年增加到10.3亿美元，1996年则高达12亿美元。

第三阶段（1996～2020年），实现国家工业化和现代化。根据1994年越南国家计划委员会公布的《到2010年的长期经济发展展望报告书》，1996～2000年，农业年均增长速度为4.5%，工业为15%，服务业为11.83%；2001～2010年，农业年均增长速度为3.5%，工业为14%，服务业为9.9%。2000年，国内生产总值将比1990年增加1.5倍。粮食总产量达