新自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物，因此不可避免地呈现出纷繁复杂的现象。新自由主义具有多元性，它有多种名称（如新保守主义、新古典综合主义等），又区分为多种理论流派（如货币学派、供给学派、理性预期学派、伦敦学派、弗莱堡学派等），但又有一些共同的基本特征。新自由主义的历史可追溯到第二次世界大战后甚至更早，但只是到了20世纪70年代末80年代初即全球化时期，它才得到充分发展。新自由主义内在矛盾的展开，使我们能够更深刻地认识新自由主义，并对它做出全面、客观的评价。

一 新自由主义的内涵

新自由主义的定义是对新自由主义本质的概括，为了从总体上把握新自由主义，我们对它的分析首先从它的定义开始。《新自由主义和全球秩序》一书的作者诺姆·乔姆斯基认为：“‘新自由主义’，顾名思义，就是在古典自由主义思想的基础上建立起来的一个新的理论体系，亚当·斯密被认为是其创始人，该理论体系也被称为‘华盛顿共识’，包含了一些有关全球秩序方面的内容——所谓华盛顿共识，指的是以市场为导向的一系列理论，它们由美国政府及其控制的国际组织所制定，并由他们通过各种方式实施——在经济脆弱的国家，这些理论经常用做严厉的结构调整方案。其基本原则简单地说就是：贸易自由化、价格市场化和私有化。”该书《导言》的作者罗伯特·W.迈克杰斯尼又对这一定义做了补充说明，他指出：“新自由主义是我们这个时代明确的政治、经济范式——它指的是这样一些政策与过程：相当一批私有业者能够得以控制尽可能广的社会层面，从而获取最大的个人利益。新自由主义首先与里根和撒切尔关联，最近20年它一直是主流政治党派、大多数传统左派和右派所采取的全球政治经济趋向。这些党派及其实施的政策，代表了极端富裕的投资者和不到1000家庞大公司的直接利益。”法国马克思园地协会主席科恩·赛阿直接从全球化角度对新自由主义做出界定，他指出，新自由主义是资本主义全球化意识形态的理论表现。上述说明大体上概括了新自由主义的本质规定，是我们对新自由主义开展研究的基础。

二 新自由主义的起源

新自由主义是当代资本主义的主流意识形态。新自由主义的实现程度，取决于资本主义发展对它需要的程度。同任何理论一样，它都有一个形成和发展的过程。我们首先考察一下它的主要理论流派的基本情况。

现代货币学派：现代货币学派是20世纪50年代中期在美国出现的反凯恩斯主义学派。代表人物是密尔顿·弗里德曼。弗里德曼反对国家干预经济，鼓吹自由放任的信条，认为市场自发力量可以使资本主义经济自然地趋向均衡，他认为，资本主义经济的动荡都是由于实行政府干预市场经济的错误的财政金融政策造成的。他反对凯恩斯主义用扩大政府财政支出的财政金融政策来消除失业，提出所谓“自然失业率”的概念，即在没有货币因素干扰的情况下，让劳动力市场和商品市场的自发供求力量发挥作用时所应有的、处于均衡状态的失业率。按照这一概念，就业水平应取决于劳动市场的一般条件，而不应该取决于政府的就业措施。

弗里德曼反对由国家运用传统的货币政策来调节货币流通量，主张实行所谓“单一规则”的货币政策，即把货币供应量的年增长率长期固定在同预计可能有的经济发展速度大体一致水平上的货币政策。这种理论被称为货币主义。货币主义与凯恩斯主义在政策主张方面的分歧只是在于维护垄断资本的统治和攫取最大限度利润方面的策略和手法上各不相同。在面临失业与通货膨胀同时发生的情况下，凯恩斯主义者主张把减少失业放在优先地位，以便在扩大生产过程中从较多的工人身上榨取更多的利润；而货币主义者则把抑制通货膨胀放在优先地位，实质上是用紧缩货币供应量的办法来制造更多的失业，以庞大的产业后备军队伍来对抗工人阶级提高工资的合理要求。

供给学派：供给学派是20世纪70年代中期在美国出现的一个反对凯恩斯国家干预主义的新自由主义学派。在美国，供给学派存在着“极端供给学派”和“温和供给学派”之分。极端供给学派的主要代表人物有阿瑟·拉弗、保罗·罗伯茨等人。他们企图通过恢复金本位制来紧缩货币供给量，从而降低通货膨胀率；主张对富人减税，刺激其增加储蓄和投资的积极性，对