自20世纪90年代至今，全球知识经济发展大致经历了3个阶段：一是20世纪90年代初、中期，依托信息技术创新，逐步建构起知识经济赖以发展的基础网络；二是20世纪90年代中、后期，依托信息网络和信息技术持续创新，全面带动传统产业升级和变革，以及与高新技术相适应的内容创新发展；三是进入21世纪以来的数年中，技术与内容开始呈现出融合发展态势，而且内容、服务方式、业态的创新，开始显现出成为推动技术、设备、网络持续进步主导力量的迹象。这种现象如果放到一定历史长度中观察，可以发现，目前所面临的知识经济发展阶段，恰是知识经济引导产业革命即将形成时代主潮的突出标志，文化产业正是在这一阶段得到空前的高度重视。

一 与文化产业有关的几个概念辨析

在知识经济开始进入以内容为主导的时代背景中，产业领域那些突出知识内容重要作用的概念，如内容产业、创意产业、版权产业、文化产业等等，其使用频度大大提高。虽然这些概念的外延存在较大幅度重合，内涵也有一定的关联性，但是概念的提出背景和使用方向存在较大差异。

（一）内容产业

内容产业是一个外延比较宽泛的概念，这一概念的侧重点在于强调内容与信息技术、网络设施、新型设备等硬件相比，处于核心地位。这一概念在本质意义上并不属于具体的产业概念，而是一种更多地被用于引起广泛关注的引领性概念。在知识经济发展日趋成熟、“内容”已被普遍关注的阶段，内容产业有深化、细化、明确化、具体化的必要。

（二）版权产业

版权产业这一概念的出现和运用是与美国知识产权、版权、品牌商标严格的保护制度相适应的，是从保护制度衍生而来的产业概念。美国在世界上拥有鲜明的知识产权、版权、品牌强势，版权产业的国际化程度很高。图书、影视节目、音乐、软件产品、工业设计等核心版权产业长期是美国出口强项，因而极力将版权产业概念以及相关保护制度推广至全世界，有利于美国在世界范围从自身知识经济先发效应中获取最大利益。

（三）创意产业

创意产业概念是20世纪90年代中后期英国提出的，以1997年英国首相布莱尔成立“创意产业特别工作小组”为标志。英国创意产业概念有比较完整的内涵和外延^[1]，具体涉及的13个产业门类，皆为当时英国的产业强项或具有较大潜力的产业门类，到2000年上述产业门类的增加值已占英国GDP的7.9%，就业人数居各产业之首，增加值贡献度为仅次于金融服务业的第二大产业^[2]。随后，创意产业概念在新加坡、香港、台湾等地得到应用，但应用的目的和侧重点有所变化。

（四）文化产业

文化产业概念的渊源可以追溯到德国法兰克福学派和英国伯明翰学派对“文化工业”的学院式研究，也可以追溯到20世纪80年代大伦敦市议会讨论文化商品时提到的“文化产业”一词^[3]，但是，文化产业概念在官方、学界、社会和整个市场经济体系得到普遍赞同和使用是在中国实现的，并且，适用范围逐渐由中国向世界扩散。形成这一世界性现象具有历史的、必然的原因，一方面是因为文化大国在经济全球化背景中处于经济相对弱势的国家，从战略应对的角度更为重视民族文化特性的能动性保护^[4]；另一方面与文化产业概念本身的灵活性、兼容性有很大关系，事实上中国“文化产业”已经更为具体、更为明确地在诸多产业领域形成对“内容产业”、“版权产业”、“创意产业”的阐释和覆盖，凸现了众多概念所指的核心领域。

（五）创意产业与文化产业的交叉关系

目前国内使用频度较高而且较易产生混淆的是创意产业和文化产业，两大概念之间存在一定的交叉性，均强调创新精神、创造才能、技术和产品的更新对产业发展的决定性影响。创意产业主要指创意要素起核心或主导作用的产业，文化产业主要指文化内容要素起核心或主导作用的产业。创意同时是文化产业的核心要素，文化内容往往是创意的结晶，以创意为特征的文化原创是文化产业发展的核心动力。因而，创意产业与文化产业存在大范围相交。但是，在现阶段产业发展层面，与创意产业概念所对应的具体产业门类有所虚化，概念走向泛化，创意逐渐被认可为知识经济时代产业发展的基本要素，概念的引领作用成为主要方面，侧重培植和激励全社会创造意识方面。相比较而言，由于全球化背景中世界各国更为注重文化的保护和