一 广州支柱产业的选择

（一）广州选择支柱产业的基本前提判断

1.广州经济发展阶段的基本判断

经济发展阶段大体可以分为“起步、起飞、加速、成熟”四个阶段。^[1]20世纪90年代广州市第一次提出“支柱产业”概念时，全市人均GDP不足700美元，轻重工业比重为63.97∶36.09。经济发展处于起飞阶段，这个阶段一直延续到2002年。这个阶段，广州工业由以劳动密集型为特点的轻工业向资金密集型的重工业化迈进。2002年广州市人均GDP达到4.19万元，按当年国家平均汇率计算突破5000美元，对照H.钱纳里的判断标准，广州市刚刚跨进工业化加速发展阶段。据专家预测，若今后一段时期广州经济仍能以接近最近几年的GDP和人均GDP增速增长（1998～2002年的年均增速分别为13.17%和11.40%），而且人民币对美元汇价比较稳定，那么，广州这种工业化加速发展期将有七年左右时间，到“十一五”时期末（2010年前）可望转入工业化的成熟阶段。在此基础上，再用8～10年时间（约2020年前），可望跨进发达经济阶段的高级阶段（后工业阶段）。

2.广州经济发展的条件禀赋

（1）广州的经济实力足以支撑资金密集型产业的发展。广州经济总量大，增长快。2004年广州生产总值超过4100亿元，人均生产总值达到6800美元。预计2005年广州的人均生产总值将超过7500美元，在国内大城市中位居前列。2004年广州地区组织的财税总收入达到1308亿元。预计未来五年全市生产总值年均增长12%，人均生产总值达到1万美元。

（2）产业结构优势明显，产业步入重工业时代。广州工业拥有工业39个大类中的34类，是华南地区工业体系最完善的城市。2004年轻重工业产值比例为46.60∶53.40，广州历史上第一次重工业超过轻工业产值，开始步入重工业时代。与1996年相比，交通运输设备、石化、电子三大产业取得了长足的发展，产值从388.27亿元增加到2234.82亿元，增长了4.8倍，年均增速超过25%，占全市规模以上工业总产值的比重从23.8%提升到44.31%。包括上述三大支柱产业在内的重点发展产业（汽车等机械装备、石化及精细化工、电子信息、钢铁、制药、轻纺、新材料，下同）的产值，约占全市工业总产值的70%。与此同时，大企业实力增强，竞争力不断提升。

（3）效益竞争优势突出，为维护强劲的经济增长势头提供动力源。2003年，在全国六个重要工业城市（京、津、沪、穗、苏州、深圳）中，广州规模以上工业增加值率、工业产值利润率、总资产贡献率等多项效益指标均排名第一。全市规模以上工业增加值率达28.6%，分别高于京、津、沪、苏、深五市0.7到2.3个百分点；利润总额318.5亿元，高于福建、河南等24个省、自治区、直辖市；工业产值利润率7.9%，广州以占全省19.1%的工业总产值创造了占全省30.8%的工业总利润；总资产贡献率达15.8%，比京、津、苏州高出5.9个百分点以上，比上海也高出近3个百分点；工业资产负债率为52.0%，优于京、深、津、苏四市；工业经济效益综合指数达177.9%，远远高于全省、全国的平均水平，而且“十五”以来，以每年10个百分点以上的速度提升。

（4）技术水平较高，为技术、知识密集性产业发展提供支持。科技进步对工业贡献率达到50.1%；高新技术产品产值1094.31亿元，占工业总产值23.3%，比上年增长36.7%，增速高于工业平均增速10个百分点以上。全市有普通高校44所，独立研发机构557个，汇集了全省80%左右的科技人员，形成了对工业技术进步强大的智力支持。

（5）独特的区位优势为广州产业的选择提供了天然的禀赋条件。广州有非常优越的地理优势，它有珠江，靠近出海口，有供给生产充足的水源，有可供原材料及产品运输的便捷海陆交通，有适合建设大型码头的天然良港，有相对开阔的土地等。广州地处珠江三角洲的中心，是南中国的市场中心，其原料来源和产品销路都非常方便。

（6）日益广泛的区域经济合作，创造了更大范围内优化配置资源的条件。在CEPA、泛珠三角区域经济合作，中国与东盟自由贸易区等国内及国际间区域经济合作以及区域经济一体化的推动下，广州与区内各地区经济合作越来越紧密，这就使得广州的产业能在更广泛的范围内参与分工，更加有效地配置资源，提高产业质素。

（二）广州支柱产业的选择

从1990年开始，培育发展支柱产业成为广州市经济发展的一项中心工作，随着时间、环境和条件的变化，广州的支柱产业群先后发生了五次变迁