一 广州市高新技术产业集群发展现状

广州市高新技术产业起步于20世纪80年代，经过二十多年的发展，初步形成了包括电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化等领域的高新技术产业集群发展态势。

（一）高新技术产业发展速度较快，产业集聚效益有所显现

广州市高新技术产业发展迅速，1998～2004年，广州市高新技术产业产值年均增长30%以上，大大高于同期工业总产值的年均增长速度；全市高新技术产品产值从1998年的180.9亿元增加到2004年的1432.5亿元，占全市工业总产值的比重从7.2%提高到25%，^[1]高新技术产业成为广州经济增长的重要力量。同时，高新技术产业的集聚效益逐步显现，如以广州天河软件园、广东软件科学园、南沙资讯科技园组成的广州软件“群落”，市场份额已占到全国软件市场的一成以上，仅次于中关村居全国第二，占广东省软件产业的半壁江山。其中，天河软件园聚集的软件企业超过900家，2004年实现技工贸总收入147亿元，其中软件及相关服务收入达73亿元。^[1]黄花岗信息园大力发展以现代信息服务业为主导的高新技术产业，2004年实现技工贸总收入超过100亿元，税收3.2亿元。^[2]广州市高新技术企业在不断增多，在软件、生物医药等领域呈现良好的集群发展态势，产业集群已初显规模和效益。

（二）产业基地建设加快推进，推动了高新技术产业集群的发展

广州市不断加快高新技术产业基地的开发和建设。如广州高新技术产业区按照“一区多园”的布局，在建设和发展上逐步形成了自身的特色，成为带动广州高新技术产业发展的龙头。2003年在国家科技部对全国53个国家级高新区的综合评价中，广州高新区的技术创新综合排名第8位，经济发展综合排名第4位。^[3]天河软件园作为国家级软件产业基地，经过十几年的发展，软件业集群程度在全国位居前列。广州国际生物岛开始建设，首期工程预计总投资100亿元，近20家生物企业通过遴选入岛，将以中药现代化和功能基因研究为重点内容，努力形成具有高端技术开发能力的研究型产业群。位于广州科学城内的光电子信息产业园已完成基础设施配套，广州市政府决定用5～10年的时间将其建设成为高速发展的光电子产业带，成为国际上光电子产业领域中重要的生产制造中心、研究开发和人才培养基地。广州东沙新材料技术工业园和广州环保科技产业园则分别以新材料和环保项目为主要开发项目，以优惠政策吸引相关高新技术企业入园。这些高新技术产业基地建设起到了吸引同类高新技术企业在地理上集聚的作用，大大地促进了广州市高新技术产业集群的发展。

（三）民营科技企业成为广州市高新技术产业集群的重要主体

广州市民营科技企业在高新技术产业领域呈现集群发展的特点，并发挥了主体作用。据统计，广州市认定的高新技术企业中民营科技企业占八成以上，且大多分布在各个科技园区内，相对集中在计算机、软件、电子通信设备、新材料、生物医药等领域，形成了这些技术领域的高新技术企业群。不少民营科技企业以具有较高科技含量和市场前景好的科研成果研发起步并实现快速发展。如研发改性塑料为主要产品的广州金发科技股份有限公司，从1993年创业之初仅有的2万元，发展到2004年净资产超8亿元，固定资产超16亿元，销售收入达28亿元，成为我国最大的改性塑料生产基地。^[4]率先将“指纹图谱”技术应用到中药生产中的香雪制药，其拳头产品抗病毒口服液，已占据全国95%的市场份额。天普生化医药公司的主导产品精制尿激酶占据四成国际市场，新药人尿激肽原酶还成为我国惟一由企业承担的跨世纪十个一类新药开发项目之一。^[5]

（四）高新技术产业集群发展的政策和服务环境不断改善

广州市积极贯彻执行国家鼓励高新技术产业发展的有关政策，针对广州市的实际情况，出台了一系列关于高新技术产业的政策法规，包括《广州市产业技术政策》、《广州市鼓励留学人员来穗工作规定》、《关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》、《广州市专利管理条例》、《广州市加快软件产业发展若干规定》等等，为高新技术产业的集群发展创造了良好的政策环境。同时，政府部门还积极推动建设有利于高新技术产业集群发展的相关综合性服务机构，如广州高新技术创业服务中心、广州留学生创业园、广州软件评测中心、广州软件招标中心、广