第三产业发展水平的高低已成为衡量城市现代化发展程度的重要标志之一。2004年，广州市第三产业增加值达2182.60亿元，占GDP的比重为53.0%（快报数），在国内主要城市中位居前列。本文选取2004年快报数中GDP超2500亿元，且第三产业增加值超1000亿元的八个城市^[1]（以下简称八城市）进行比较，在对比分析的基础上，从中发现优势、寻找差距，提出加快广州第三产业发展的对策建议，以供领导决策参考。

一 基本情况

自1992年国务院颁布《关于加快第三产业发展的若干规定》等政策以来，国内主要城市随着经济总量的不断扩张，第三产业得到不同程度的发展。本文以“八五”计划末年（1995年）为基期年，分析“九五”、“十五”时期第三产业发展的基本情况。

从总量来看（见表1），2004年快报数显示，地区生产总值（GDP）上海突破7000亿元，接近7500亿元；北京、广州突破4000亿元；深圳、苏州突破3000亿元，接近3500亿元。而第三产业增加值上海突破3500亿元；北京突破2500亿元，广州突破2000亿元；深圳突破1300亿元，苏州突破1000亿元。广州GDP与第三产业增加值总量均居八城市第三位。与此同时，2004年人均GDP（按户籍人口计算）深圳、苏州突破7000美元，广州、上海突破6000美元，杭州、北京突破4000美元。

表1 GDP、第三产业、人均GDP

从增长速度来看，按可比价格计算，1996～2004年GDP年均增速，深圳最高（15.5%），广州（13.5%）、苏州（13.4%）紧随其后，杭州、天津、上海、北京、重庆分列第四至第八位。1996～2004年第三产业增加值年均增速，苏州最高（14.1%），广州（13.6%）居第二，上海、杭州（12.8%）并列第三，深圳、天津、北京、重庆分列第五至第八位。八城市中，第三产业增加值年均增速快于GDP年均增速的城市有上海等五城市，深圳、天津年均增速前者慢于后者，杭州则两者持平。

从第三产业增加值的比重来看（见表2），2004年，第三产业比重北京最高，为60.0%；广州、上海次之，分别为53.0%和47.9%；天津、杭州、重庆在40%左右；深圳、苏州在35%左右。表明北京第三产业较为发达，苏州、深圳主要以第二产业为主，上海第二产业和第三产业基本并重，广州第三产业领先于第二产业。2004年与1995年相比，各市第三产业增加值比重北京增加9.9个百分点，上海、重庆均增加7.7个百分点，广州增加5.6个百分点，天津、杭州增加4.5个百分点左右，而苏州仅增加1.1个百分点，深圳则下降8.0个百分点。

表2 第二产业与第三产业比重

从第二、第三产业比重的时间序列看（见图1），1995～2004年，北京呈现三产比重持续高于二产比重的态势；1995～2002年三产比重逐年上升，二产比重逐年下降，2003年以来三产比重有所回落，二产比重略有回升。上海呈现交叉领先，向50%左右靠拢的态势；1995～1998年，二产比重高于三产比重，1999～2002年三产比重高于二产比重，2003年以来又回复二产比重高于三产比重，这与上海在发展过程中对第二、第三产业的定位有关。

图1 上海、北京两市二产、三产比重变化图

广州呈现三产比重持续领先二产比重，两者差距反复出现扩大、收缩的态势（见图2）；2002年第二、第三产业比重差距达14.8个百分点，2003年以来两者差距有所缩小。从“十五”时期来看，广州第三产业已占据“半壁江山”，稳步超越第二产业。1995年以来，经济增长动力呈现第二、第三产业“双引擎”的局面。

图2 广州、深圳两市二产、三产比重变化图

苏州、杭州呈现二产比重持续领先三产比重，且两者差距先有所收缩，但仍相差较大，后又不断扩大的态势；2003年以来二产比重进一步上升，三产比重进一步下降（见图3、图4）。深圳、天津、重庆也呈现二产比重持续领先三产比重，但两者比重先逐步接近，达到基本相当，后又呈差距扩大的态势；深圳在1997年、天津和重庆在2002年达到两者比重基本相当，之后三市二产比重上升、三产比重下降。

图3 苏州、天津两市二产、三产比重变化图

图4 重庆、杭州两市二产、三产比重变化图

二 广州与国内主要城市“九五”时期以来第三产业内部结构的比较

（一）流通部门（包括交通运输仓储邮电业和批发零售贸易餐饮业）

1.交通运输仓储邮电业

近十年来，广州经济持续快速增长，中心城市功能不断增强，交通运输仓储邮电业迅速发展，成为广州第三产业的主体行业。2003年，广州交通运输仓储邮电业增加值高达499.26