目前中国正致力于经济的又好又快发展，其关键在于建立新的经济增长和发展模式，实现产业结构升级和优化，走出传统的“高能耗、低产出、高排放、高污染”的经济发展模式。发展循环经济，是实现中国经济社会可持续发展的有效途径和良好手段。日本是世界上最早推行循环经济的国家之一，在循环经济发展方面积累了大量的成功经验，拥有世界上最为先进的循环经济技术。而中国的循环经济刚刚起步，亟须借鉴日本的发展经验，引进日本的先进技术。通过加强两国的循环经济合作，有助于促进可持续发展模式的建立和绿色生活消费体系的形成，进而推动建立经济发展与环境兼容“双赢”的产业体系，推动建立自然生态与社会生态共生共存的大生态系统，从而实现互利双赢，共同推动中日两国经济社会的可持续发展。

一 中日循环经济合作的前提与基础

（一）中日循环经济合作的前提

1.中日循环经济合作符合中日战略互惠关系的内涵

2008年5月7日，中国国家主席胡锦涛和日本时任内阁总理大臣福田康夫在东京签署了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》，就全面推进中日战略互惠关系达成广泛共识。

在构筑中日战略互惠关系的联合公报中，中日双方首次确立了包括能源环保、农业、知识产权、中小企业、信息通信技术以及金融六大经济领域的合作关系，从而明确了中日经济合作的战略重点与战略方向，并提出了推动落实战略性经济合作的机制与具体举措。中日战略互惠关系的建立与发展，将经济合作由传统的贸易、投资等领域进一步拓展到能源、环境、高新技术等领域。特别是在能源环保方面，两国确定了进一步加强合作的共识，承诺在能源的开发利用与节约、污染治理、循环经济发展、生态保护及植树造林、温室气体减排等领域开展务实合作。目前，中国正在加快建设资源节约型和环境友好型社会，上述领域都是发展重点，而日本拥有国际领先的节能环保技术和丰富经验，两国就此进行合作的潜力巨大，也可成为中日经贸合作的新亮点。可以说，中日两国循环经济合作的前提之一便是必须符合上述中日战略互惠关系的内涵。同时，中日战略互惠关系的建立，也为中日两国的循环经济合作在双方利益和权利上可能出现的冲突提供了解决的原则与依据。

2.中日循环经济合作符合可持续发展的要求与方向

“可持续发展”作为既满足当代人需求又不对满足后代人需求的能力构成危害的发展方式，已经在全球范围内达成高度共识。中日两国不但要实现本国经济的可持续发展，而且在推动区域乃至世界经济的可持续发展中负有重任。发展循环经济就是实现可持续发展的最佳途径和现实手段，中日作为区域内的两个大国，加强循环经济合作对于区域可持续发展将起到至关重要的作用。

（二）中日循环经济合作的基础

1.中日循环经济合作的市场基础

中国经济的迅速发展和循环经济社会体系的建立，将推动中国成为一个巨大的循环经济技术与设备消费市场。目前，中国在排污装置设计与设备制造、生物保护方法、工业废弃物利用、剧毒化工产品的管理和生态环境遥感监测等领域的增长潜力巨大，具有广阔的市场空间。据业内人士预测，未来五年内，全球节能环保设备订单的30%将来自中国，中国的节能环保市场规模可达3000亿美元。中国巨大的市场需求对日本具有很大的吸引力。而日本拥有充足的资金、外汇储备及先进的技术，为中日循环经济合作提供了坚实的基础。双方的合作，既可以推动中国循环经济的有效发展，也可为日本提供更多的产品、技术、服务的出口和投资机会，有利于实现中日两国环境效益和经济效益的共赢。

2.中日循环经济合作的技术基础

循环经济的发展应该建立在新的产业技术体系之上，从资源的开采到设计、制造、消费再到废弃物的再生利用等各个环节，都应该运用新技术以实现资源、能源的投入最小化，尽可能减少对环境的负荷。据此，日本率先提出了“建立循环型社会”的口号，高度重视新技术、新设备在循环经济领域的运用。目前，日本拥有世界上最先进的资源循环利用技术和设备，其太阳能发电、风能发电、生物质发电、燃料发电、地热发电、热泵节能、家电回收利用、汽车回收利用等技术都保持世界先进水平，日本完全具备技术出口的能力。同时，通过推销本国的先进技术，日本也能够取得