2004年7月1日，广州成功获得2010年第16届亚运会的主办权。广州成为继广岛、釜山后第三个举办亚运会的非首都城市。亚运会的成功申办将对广州市社会、经济、文化、城市建设与形象等方面产生深远影响，广州迎来了迈向国际化、提升城市竞争力的空前机遇，广州城市发展将利用举办亚运会的契机，着力打造现代亚运城市。

一 面向2010年亚运会的广州城市发展方略

（一）广州城市发展战略目标

2010年是广州城市发展多项目标实现的汇集点。广州市第八次党代会确定2010年要“率先基本实现社会主义现代化，实现广州经济社会发展新跨越”；广州市“一年一小变，三年一中变，2010年一大变”的目标也要实现。同时2010年也是《广州市城市总体规划（2001～2010）》、“十一五”规划的目标年。

南拓、北优、东进、西联

《广州市城市总体发展战略规划（2001～2010）》确定了广州市城市发展的总体框架，提出了建设“高效、繁荣、文明的国际性区域中心城市，适宜创业发展又适宜生活居住的山水型生态城市”的城市发展战略目标。

《广州市城市总体规划（2001～2010）》确定城市性质为“广州市是广东省的政治、经济、文化、交通中心，是我国的历史文化名城和华南地区的中心城市，是我国重要的对外经济、文化交往中心之一”。

2003年1月中共中央政治局委员、省委书记张德江同志考察广州市时要求广州市围绕全面建设小康社会、加快率先实现社会主义现代化的目标，以提高城市综合竞争力为核心，全力推进工业化、信息化、国际化，精心打造经济中心、文化名城、山水之都，进一步把广州建设成为带动全省、辐射华南、影响东南亚的现代化大都市。

（二）广州城市空间结构与空间发展

坚持拉开建设、有机疏散、新区先行、带动老区的新思路，积极开辟新区，统筹城乡，分片集中发展，以新区建设带动旧城改造。广州城市空间结构将从传统的“云山珠水”的格局跃升为具有“山、水、城、田、海”诸特色兼备的新格局，形成沿珠江水系发展的多中心组团式网络型城市结构。城市空间发展以南部、东部为城市发展的主要方向，形成“一主三副”的城市空间结构，“一主”即中心主城区，“三副”指在中心主城区南、东、北各发展一个副城区，即南沙、萝岗—新塘、花都副城区。

“一主三副”空间结构

1.中心主城区

中心主城区是指由珠江三角洲二环高速公路（北二环，东二环，南二环），包络串联起的市区部分，加之位于佛山境内的西二环共同围合形成未来广佛都市圈核心地区。中心主城区包括旧城组团（荔湾、越秀、白云、海珠）、黄埔组团、天河新城组团（珠江新城）、市桥组团、大石组团、广州大学城组团、广州新城组团等。主城区将发挥服务业、科教文化、高新技术产业优势，进一步强化区域中心的地位。空间布局发展重点向南、东转移，适当向北发展，合理调整功能分区，疏解旧城区人口和交通，降低旧城区人口密度、建筑密度和交通负荷，重点建设珠江新城、大学城及周边地区、铁路新客站周边地区、广州新城等地区。

2.南沙副城区

南沙副城区是指主城区以南，即珠江三角洲南二环以南地区。包括“大岗—榄核—东涌”组团、中心组团（黄阁、南沙经济技术开发区、横沥、珠江管理区大部分以及灵山镇部分）以及“万顷沙—龙穴岛”组团。南沙副城区利用南沙地区优良的区位条件，以发展现代物流业、临港工业和资讯产业为重点，建设现代化物流中心，以及技术先进、附加值高、环境污染小并以港口为依托的现代化临港工业基地，使南沙成为充满创意与活力的现代化海滨新城区。重点建设南沙港区、南沙国际汽车产业园、临港工业基地等地区。

3.萝岗—新塘副城区

萝岗—新塘副城区是指在主城区以东，主要是东二环以东（含以西的广州科学城）地区，包括西区组团、东区组团、科学城组团、永和经济区组团、萝岗中心组团以及黄陂组团，将建设成为华南现代制造业与高新科技产业基地、创新基地、保税加工与现代物流中心；广州东部新城核心地区成为对周边产业区提供现代化服务的区域中心；重点建设广州科学城、萝岗中心区等地区。

4.花都副城区

花都副城区是指在主城区以北，即北二环以北等地区。主要是结合新白云国际机场空港产业和北部汽车产业发展成为拥有强大对外交通枢纽功能，以现代物流业、汽车工业以