党的十六届五中全会对“十一五”期间的经济社会发展提出了六个“必须”：必须保持经济平稳较快发展；必须加快转变经济增长方式；必须提高自主创新能力；必须促进城乡区域协调发展；必须加强和谐社会建设；必须不断深化改革开放。青浦区委书记巢卫林指出，建设“绿色青浦”是贯彻落实科学发展观的具体实践，也是“富民强区”、增强青浦综合竞争力的战略任务，通过建设“绿色青浦”，引领区域内经济、社会和环境等各方面的发展。

上海是中国最大的经济中心城市，改革开放以来，上海经济一直保持着持续快速稳定增长。20世纪90年代至今，上海市GDP连续13年实现两位数增长，按照目前的人民币对美元的汇率，2006年上海的人均GDP将突破7000美元，步入世界银行划分的中等发达国家（地区）水平。随着经济快速发展，上海地域范围狭小、自然资源匮乏的局限性日益突出，而人口的增长与经济的发展又需要大量资源作为支撑。因此，加快资源节约型城市建设，对于实现经济增长方式的转变和经济社会的可持续发展，具有重要的战略意义。在新一轮发展中，上海完全有理由、有条件对低能耗、低污染、集约化发展新模式进行探索，建立新的增长方式。青浦就是上海各区县中第一个提出把“绿色”作为经济和社会发展目标的区域。

青浦区位于上海市西南，地处江、浙、沪两省一市的交界处，位于中国长江三角洲经济圈的中心地带，区位优势明显，具有承东启西、东联西进的枢纽作用和对华东地区的辐射作用。“十一五”期间，青浦将建成与上海国际大都市发展相协调、功能相配套的布局合理、结构优化的绿色工业区，体现“古”文化、“水”文化特色的休闲旅游区，具有集约型、都市型特征的现代农业区和以人为本、各具风格的特色居住区。通过“绿色链条”把一二三产整合成为一个循环生产、可持续发展的整体，把青浦建设成绿色先进制造业和新型特色化现代服务业相结合的功能社区。

经济发展有四个不同阶段：第一阶段是资源推动阶段；第二阶段是投资推动阶段；第三阶段是创新推动阶段；第四阶段进入财富推动阶段。在经济发展的初期，需要大量资源的投入来带动产出和消费。但是，随着经济的增长，社会的发展要求尽快地走过依靠资源推动的发展初期，进入到以创新推动为主的持续发展阶段。经过十几年的高速增长，上海的各种资源越来越紧张，已经成为制约区域进一步发展的瓶颈。上海陆域面积6787平方公里，是四个直辖市中最小的，人均土地面积0.55亩，不足全国平均水平的1/20，仅相当于世界平均水平的1/60，而在2002年，上海市城镇及工业用地总量就达到1438平方公里，已经突破了2010年的规划指标，继续增加用地规划指标的潜力十分有限。上海的水源问题也一度困扰着上海的社会发展，上海水质既受上游水污染的影响，又有本地污染源的危害，是典型的水质型缺水城市，已经被联合国列为21世纪全球饮用水严重缺乏的六大城市之一。因此，上海在经济集聚、能级提升的过程中，积极推进郊区的“三个集中”，即人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模经营集中，提高建设用地的集约化水平，以提高资源节约效率为核心，加快形成节约型的增长方式，建立节约型的产业结构，确立节约型的城市发展模式和节约型的消费模式，促进上海经济社会全面协调可持续的发展。

青浦是上海的郊区，青浦本来就是绿色的，只不过原来的绿色多集中在农林牧渔、田间地头，而建设“绿色青浦”，是围绕“经济发展、社会和谐、环境宜人”的主题，把生态环境与经济发展联结为一个互为因果的有机整体，把握“发展循环经济、创造优美环境、培育人文优势、构建和谐社会、建设服务政府”的发展方向，提高单位时间和单位土地面积的产出，依靠科技优化经济效益和社会效益。因此，需要强调的是建设“绿色青浦”，就是要使区域内的形态、设施、管理、机制、环境、土地产出率均能体现国内外先进水平的绿色工业区，集效益、生态、创汇、观光和辐射功能为一体的大农业体系，既有时代特征，又有标识民族、历史、文化的记号，充满现代化气息和江南水乡风情的特色居住区以及休闲旅游区，把青浦建成“古韵、绿廊、碧水”相交融，“实力、活力、魅力”相辉映的和谐社区。

一 “绿色青浦”青年认知状况调查问卷