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    俄罗斯对美政策进入“黑障区”

    作者:吴大辉 出版时间:2006年04月
    摘要:2005年,围绕北约东扩、“颜色革命”与导弹防御问题的斗争与冲突构成了俄美关系的主线。美国在这三个领域发起的咄咄攻势,如同三张扑面而来的网,正一步步罩向俄罗斯。俄罗斯尚未找到行之有效的因应之策。其最大的困境在于,由于国力上的巨大差异,无论其如何竭力反对,北约都要继续向独联体地区扩展,美国都要在独联体地区继续策动“颜色革命”,都要继续实施对俄罗斯构成极大威胁的导弹防御计划。俄罗斯的对美政策如同进入了“黑障区”,只能走一步看一步,原有的被动局面进一步加剧。

    2005年,围绕北约东扩、“颜色革命”与导弹防御问题的斗争与冲突构成了俄美关系的主线。美国在这三个领域发起的咄咄攻势,如同三张扑面而来的网,正一步步罩向俄罗斯。俄罗斯尚未找到行之有效的因应之策。其最大的困境在于,由于国力上的巨大差异,无论其如何竭力反对,北约都要继续向独联体地区扩展,美国都要在独联体地区继续策动“颜色革命”,都要继续实施对俄罗斯构成极大威胁的导弹防御计划。俄罗斯的对美政策如同进入了“黑障区”,只能走一步看一步,原有的被动局面进一步加剧。

    一 北约向独联体地区扩展已呈不可避免之势

    2005年5月10日,在格鲁吉亚访问的布什表示,美国支持格鲁吉亚加入北约的愿望并将促使俄罗斯从该国撤军。进入2005年以来,美国与北约领导人多次公开强调,无论谁反对,北约都要继续东扩,并全力支持独联体国家加入北约的努力。美国领导人的表态意味着俄罗斯正面临着一个无法避及的地缘政治难题:北约在经过2004年的第二轮扩展,蚕食了原苏联的一角——波罗的海三国之后,开始把扩张的矛头对准了被俄罗斯视为本国“特殊利益地区”的独联体国家。俄罗斯领导人已经意识到北约向独联体扩张的不可避免性,因为如果不进入独联体,北约向东已经没有可以扩展的地理空间。按照俄罗斯领导人的估计,北约留给俄罗斯的战略喘息期只有7~10年。一旦北约扩展进入独联体地区,俄罗斯将面临着几百年以来最严峻的地缘政治形势。

    就目前的形势分析,俄罗斯与北约间矛盾的化解只有在以下两种情况下才会实现:北约转型——北约消除对俄罗斯的敌意,改变组织的性质,剔除自身的安全功能,转型为单纯的政治组织,或者俄罗斯转型——俄罗斯放弃几百年来延续的帝国野心,转型为西方倡导的完全的民主国家,成为既与其民族国家的新地位相符、又能与其欧洲邻国理顺关系的国家,并最终以新的政治面貌加入北约。第一种情况意味着北约甘愿放弃已取得的东扩成果,成为第二个欧安组织,这显然绝非美国所愿;第二种情况意味着俄罗斯成为美国的从属性伙伴,走上一条完全有悖于本国历史传统的道路,这显然不是俄罗斯民族的本色。因此,以上这两种化解北约与俄罗斯矛盾的路径在短期内都难以行得通。

    北约向独联体地区扩张已呈不可避免之势。但是俄罗斯至今仍未找到可以摆脱这一战略困境的良策。俄罗斯目前正在进行的直接的外交努力是加强与欧洲主要国家间的合作,谋求与欧洲建立统一空间,为北约东扩进行政治减震;分别通过独联体集体安全条约组织和欧亚共同体,强化与独联体盟国的军事安全与政治经济联系;开始打出能源牌——俄罗斯领导人多次指出,那些加入北约的独联体国家必须以国际价格购买俄罗斯的油气,而不是现在所享有的超低廉价格。

    二 “颜色革命”成为长期困扰俄罗斯的难题

    可以这样认为,以乌克兰的“橙色革命”为标志,美国政府在克林顿执政时期即已推行的对独联体国家的“扩展民主”战略,现如今已经渡过了试探性阶段,开始进入全方位的突破性渗透时期。如果说北约东扩是美国从外部对俄罗斯战略空间进行的遏制性挤压,那么“颜色革命”则是美国从俄罗斯的战略边疆内部对其进行的战略性肢解。这对俄罗斯形成三重威胁:

    1.“颜色革命”是北约向独联体地区东进的序曲

    2005年,俄罗斯对“颜色革命”发生国的影响力迅速下降。尤先科继任乌克兰总统后不久即宣布,乌克兰将退出与俄罗斯等国的统一经济空间。这很可能是乌克兰与俄罗斯逐步拉开距离的开始。2005年10月7日,乌克兰新总理叶哈努罗夫在北约总部与北约秘书长夏侯雅伯及北约26个成员国大使举行会晤,重申了乌克兰要求加入北约的政治意愿。夏侯雅伯宣布,北约的大门始终向乌克兰敞开;乌克兰要进行一系列政治、军事改革,为加入北约做准备;北约将致力于帮助乌克兰进行改革,加强北约与乌克兰之间的对话与合作,加速其融入北约的进程。显而易见,乌克兰已经成为独联体国家中最受北约青睐、最有可能加入北约的首批国家。[1]格鲁吉亚原本就与俄罗斯关系不睦,政权更迭后进一步滑向美国。格鲁吉亚也同北约签署了伙伴资格行动计划。迫于多方面的压力,俄罗斯方面已经宣布在2008年前撤出在格鲁吉亚的最后两个军事基地。吉尔吉斯斯坦阿卡耶夫政权的垮台使得俄