2003年11月的格鲁吉亚“玫瑰革命”（亦称“天鹅绒革命”）成为独联体地区“颜色革命”的发端，使俄罗斯与格鲁吉亚在原有利益冲突没有消除的情况下，又增加了新的矛盾因素，两国关系因此渐行渐远。

一 政治关系进一步恶化，贸易关系有所发展

苏联解体后，格鲁吉亚因国内阿布哈兹、南奥塞梯的冲突问题久拖不决而同俄罗斯结怨日深。两国经常相互指责，俄罗斯指责格鲁吉亚庇护境内车臣恐怖分子，后者则指责前者支持阿布哈兹和南奥塞梯分裂势力。2004年5月，萨卡什维利政府以武力威胁方式恢复对阿扎尔自治共和国的管辖权后，又于7～8月间对南奥塞梯发动军事进攻，俄罗斯与格鲁吉亚关系雪上加霜。2005年2月18日，格鲁吉亚外交部长祖拉比什维利这样描述与俄罗斯的关系：格俄关系已进入死胡同，近期就最尖锐的问题进行谈判是俄罗斯理顺双边关系的“最后一次机会”，“我们已经处于转折点——要么在近两个月有所成就，要么干脆做出不可能与俄罗斯在一起的结论”。^[1]

俄罗斯没有把握这“最后一次机会”，格鲁吉亚却在撤军问题上向俄罗斯发起新一轮攻势。3月10日，格鲁吉亚议会通过《关于俄罗斯驻格鲁吉亚军事基地的决议》，要求俄方在5月15日前与格方就军事基地撤除时间达成一致，否则格方将单方面宣布俄罗斯军事基地处于被撤除状态，并要求俄方在2006年1月1日前“结束在格鲁吉亚的军事存在”。4月25日，两国外长会谈，因分歧大，谈判无果而终。格方威胁将采取停发俄罗斯军人入境签证，限制俄军事基地人员、装备、物资在格境内的调动等措施。对此，俄罗斯外长拉夫罗夫和国家杜马先后发表措辞强硬的声明，警告格鲁吉亚不要采取单方面的行动。

俄格撤军之争持续近十年。俄罗斯极力拖延撤军时间主要出于以下利益考量：①担心俄军撤离之后，美国或北约军队进驻格鲁吉亚。尽管萨卡什维利总统说过，“俄驻格军事基地撤除后，格鲁吉亚永远不会成为其他国家军队的通道或战略基地”，^[2]但拒绝将这种口头表示变成对俄罗斯的书面承诺。而20世纪90年代初俄罗斯从东欧撤军后北约违背承诺进行东扩的事实，让俄罗斯担心类似的“剧本”在格鲁吉亚重演。因此，有俄罗斯学者提出俄罗斯应先达成北约不在格鲁吉亚部署军队的协议、然后撤军的主张。②维系驻格鲁吉亚军事基地，有利于俄罗斯保持与格鲁吉亚的两个具有分离主义倾向的地区——阿布哈兹和南奥塞梯之间的密切联系，有利于向格鲁吉亚施加影响，使之在打击车臣非法武装问题上给予俄罗斯必要的支持。

但是，在格鲁吉亚持久而高涨的反俄驻军声浪中，以及在美国和北约其他成员国的外交压力下，俄罗斯认识到将撤军问题长期搁置已不可能，撤除军事基地只是时间早晚的问题。5月30日，俄格两国外长在莫斯科签署协议，宣布俄罗斯将于2008年最终完成驻扎在格鲁吉亚巴统和阿哈尔卡拉基两处军事基地的撤除工作。随后，格鲁吉亚宣布议会3月10日通过的针对俄罗斯军事基地的决议将自动暂停实施。7月30日，俄军开始撤离巴统。

俄格撤军争论刚刚平息，格鲁吉亚国内反俄声浪又起。10月20日，萨卡什维利总统根据议会对外交部长祖拉比什维利亲俄的指责，罢免了其外长职务，任命前国家安全会议秘书别茹阿什维利接任。11月22日，格鲁吉亚议会以独联体成员国地位与格鲁吉亚加入北约和欧盟的方针相抵触为由，一致通过开始审议继续留在独联体合理性问题的决议。11月25日，格鲁吉亚公布了萨卡什维利总统签署的2010年前国家军事战略，明确将俄罗斯驻格鲁吉亚军事基地和维和部队列入对格鲁吉亚军事威胁的清单之中。

格鲁吉亚积极激活近期缺乏生气的“古阿姆”集团，与乌克兰等国于12月初成立“民主选择共同体”（简称“民共体”），宣称要建立“波罗的海-黑海-里海民主带”，这引起俄罗斯的强烈不满。俄罗斯认为“民共体”与苏联解体初期乌克兰和波兰等国曾经倡议的带有反俄性质的波罗的海-黑海国家联盟如出一辙，它在推进独联体“颜色革命”的同时，可能发展为隔离俄罗斯与西欧的“防疫带”。为了加强俄罗斯在独联体的影响，并对奉行反俄政策的格鲁吉亚、乌克兰和摩尔多瓦施以惩罚，俄罗斯同时向这三个国家发动“天然气战争”，对格鲁吉亚，俄罗斯将天然气出口价格由过去的63美元/千立方米提高到110美元/千立方米。

尽管政