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    中欧形势综述

    作者:高歌 出版时间:2006年04月
    摘要:作为欧盟和北约的成员国,中欧五国———波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克和斯洛文尼亚积极参与欧盟内部事务和北约的一系列活动,扩大自己的国际影响。在国内政治方面,斯洛文尼亚和波兰出现右转倾向,匈牙利和捷克左翼政党的执政之路也不平坦;腐败现象依然严重,在一定程度上影响着波兰、捷克和斯洛伐克等国的政局变动。在经济方面,五国仍保持一定的经济增长,但增长速度趋缓。
    关键词: 中欧形势综述

    作为欧盟和北约的成员国,中欧五国——波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克和斯洛文尼亚积极参与欧盟内部事务和北约的一系列活动,扩大自己的国际影响。在国内政治方面,斯洛文尼亚和波兰出现右转倾向,匈牙利和捷克左翼政党的执政之路也不平坦;腐败现象依然严重,在一定程度上影响着波兰、捷克和斯洛伐克等国的政局变动。在经济方面,五国仍保持一定的经济增长,但增长速度趋缓。

    一 政治形势

    (一)各国政治不同程度地向右转

    中欧五国政治发展中令人印象最深刻的两大现象是政治右转和腐败盛行。2004年10月,斯洛文尼亚民主党击败连续执政12年的自由民主党,成为国会第一大党。11月,民主党主席亚内兹·扬沙在国会以多数票当选新一届政府总理。12月,由斯洛文尼亚民主党、斯洛文尼亚人民党、新斯洛文尼亚党和斯洛文尼亚退休人员党组成的新政府获国会批准,取代以自由民主党为首的中左翼政府。

    波兰政治的右转最为彻底。2005年9月25日,四年一度的议会选举举行,右翼的法律与公正党和公民纲领党的得票率居前两位,执政的民主左派联盟党在众议院只获得一成多的席位,在参议院则全军覆没。10月9日,五年一度的总统选举举行,公民纲领党主席唐纳德·图斯克和华沙市长、法律与公正党总统候选人卡钦斯基的得票率分居前两位,进入第二轮总统选举。10月19日,总统克瓦希涅夫斯基任命法律与公正党总理候选人马尔钦凯维奇为政府新总理。10月23日,进行总统选举第二轮投票,卡钦斯基以较大优势领先于图斯克,当选波兰下届总统,并于12月23日就任。10月31日,以马尔钦凯维奇为总理的法律与公正党少数派政府正式成立。11月10日,众议院在对新政府施政纲领的长时间辩论后,通过了对政府的信任投票。至此,议会、政府和总统均由法律与公正党主导,波兰政治的右倾已成定局。

    匈牙利和捷克左翼政党的执政之路也不平坦。在2005年6月匈牙利总统选举中,国会经过三轮投票,选举在野党青年民主主义者联盟和民主论坛提出的候选人绍约姆·拉斯洛为总统,执政党社会党推举的总统候选人、现任国会主席西莉·卡塔琳败北。匈牙利实行议会制,虽然右翼政党候选人当选总统并不完全意味着政治的右转,但2004年的政府危机多少反映了社会党政府执政过程中遇到的困难。而捷克社会民主党政府继2004年遭遇解散后,2005年总理再次换人,社民党掌权三年组建了三个政府,执政之路颇为坎坷。有鉴于此,匈牙利社会党和捷克社民党能否赢得明年的国会选举,继续执政,前景不容乐观。

    (二)贪污腐败是左翼执政党失利的主因

    波兰左翼政党的失利在很大程度上是由于层出不穷的贪污腐败丑闻,法律与公正党和卡钦斯基在议会和总统选举中的胜出在很大程度上得益于坚决反对贪污腐败。腐败已成为中欧国家严重的社会政治痼疾。2005年初,捷克总理斯坦尼斯拉夫·格罗斯因购房巨额资金来历不明及其妻子经商问题遭到反对党抨击并在执政联盟内部引起分歧,执政党之一——基督教民主联盟-人民党要求格罗斯辞去总理职务。但格罗斯非但没有辞职,反而于3月26日在社会民主党代表大会上当选社民党主席。在此情况下,3月30日,基督教民主联盟-人民党举行特别代表大会,决定代表该党的三名部长退出联合政府,并在4月1日议会对政府的信任表决中投不信任票。迫于压力,格罗斯于4月25日辞去总理职务,由社会民主党副主席帕劳贝克接任,组建新政府。9月,格罗斯再次受到在捷克联合石油公司私有化过程中接受贿赂的指责,辞去了党主席职务,并表示不再参与竞选明年的众议院议员,从此退出政治舞台。在斯洛伐克,副总理兼经济部长帕沃尔·鲁斯科被曝曾于2003年向私人企业家借款1亿多斯洛伐克克朗,鲁斯科声称已经还清了借款,但却拿不出任何还款证明。为此,执政联盟其他政党以退出联合政府相要挟,要求鲁斯科辞职。2005年8月23日,总理米库拉什·祖林达向鲁斯科发出最后通牒,要他在次日上午自动辞职,否则将其罢免。鲁斯科拒绝辞职,祖林达随即要求总统加什帕罗维奇立即解除鲁斯科职务。8月24日,加什帕罗维奇接受祖林达的建议免除了鲁斯科的职务。

    二 经济形势

    中欧国家经济在2004年快速增长后,2005年增速有所放缓。

    波兰在经历了2005年初的经济疲软后,情况开始好转。前三个季度的经济增长率逐步递升,分别为